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Globale Plastikvertragsverhandlungen gehen trotz Blockade durch ölreiche Länder schleppend voran

Published On: 3. Juni 2023 18:56

PARIS – Die Einigung von mehr als 170 Ländern auf einen globalen Vertrag zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung war nie einfach. Aber die Verhandlungsführer dachten nicht, dass die erste Hürde so schwer zu nehmen sein würde. Eine zweite Runde von UN-Gesprächen für einen internationalen Plan zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung näherte sich am Freitag ihrem Abschluss, geprägt von Verzögerungen, Protesten und geopolitischen Spannungen. Ein wichtiges Ziel für viele Länder war es, den Startschuss für die groben Züge eines Plastikvertrags zu geben, der ihnen etwas gibt, woran sie bei den nächsten Gesprächen im November in Kenia arbeiten können. Das Treffen endete am Freitagabend mit dem Auftrag, den Text zu entwerfen – zur Erleichterung der Länder in der High Ambition Coalition, die darauf drängt, „die Plastikverschmutzung bis 2040 zu beenden“, und von NGOs.

Verzögerungen und Meinungsverschiedenheiten prägten die Verhandlungen. Die Länder kamen erst am dritten Tag von fünf Tagen dazu, über Plastik zu sprechen, da sie in einer langwierigen Debatte über Abstimmungsregeln und Verfahrenspunkte stecken blieben – angeführt von ölreichen Ländern wie Saudi-Arabien und Brasilien. Bethan Laughlin, eine leitende Policy-Spezialistin der Zoological Society of London, die an den Gesprächen teilnahm, bezeichnete es als „hergestellte Pattsituation“, die von industriefreundlichen Ländern entworfen wurde, um den Fortschritt der Verhandlungen zu torpedieren.

Die Verzögerungen ließen wenig Zeit, um die eigentlichen Details des zukünftigen Plastikvertrags zu diskutieren – einschließlich der Frage, ob die Plastikproduktion reduziert werden soll, wie die Umsetzung des Vertrags finanziert werden soll und ob bestimmte Einwegplastikprodukte verboten werden sollen.

Protest und Kompromiss

Am Mittwoch hatten die Länder genug von der Pattsituation und wollten in Arbeitsgruppen eintreten und in die Fleischtöpfe der Diskussionen einsteigen. Camila Isabel Zepeda Lizama, Generaldirektorin für globale Fragen im mexikanischen Außenministerium, hielt das Namensschild ihres Landes in die Luft und winkte es hin und her, um zu protestieren. „Lasst uns einfach aufstehen und zu den Kontaktgruppen gehen“, sagte sie und stand bereits mit ihrem Rucksack auf. „Bitte, alle Delegierten.“ Sie führte eine schnelle Evakuierung aus dem Raum an, begleitet von donnerndem Jubel und Applaus. „Viva Mexico!“ rief ein Teilnehmer aus, als Delegierte und Beobachter vor der Pause aus dem Raum strömten, bevor sie zu den Verhandlungen gingen. Der Sieg war jedoch von kurzer Dauer. Delegierte, die mit dem Abschluss des Treffens unzufrieden waren, darunter Russland, Indien und Saudi-Arabien, forderten, dass die Delegierten gemäß dem Protokoll zurück in den Raum kommen, was die Verhandlungen noch weiter verzögerte.

Keine „echte Diskussion“

Die Abstimmungsdebatte wurde mit einem wackeligen Kompromiss gelöst: Wenn eine Abstimmung angesetzt wird, werden die Mitglieder „daran erinnert, dass es an Einigkeit fehlt“. Der Kompromiss ermöglichte es den Mitgliedern, aus der Pattsituation herauszukommen, aber „die Kernfragen bleiben ungelöst“, sagte David Azoulay, leitender Anwalt am Center for Environmental Law. Die Verzögerungen ließen wenig Zeit, um die eigentlichen Details des zukünftigen Plastikvertrags zu diskutieren – einschließlich der Frage, ob die Plastikproduktion reduziert werden soll, wie die Umsetzung des Vertrags finanziert werden soll und ob bestimmte Einwegplastikprodukte verboten werden sollen. „Das Treffen wurde in gewisser Weise zerstört“, sagte der Beamte eines Landes in der High Ambition Coalition. „Wir haben keine echte Diskussion geführt. Wir hatten nur eine Reihe von Interventionen, die fast keinen Sinn ergaben.“

Positive Aussichten

Der französische Umweltminister Béchu schlug am letzten Tag des Treffens eine positivere Note an und sagte Reportern, dass die Verfahrensthemen früher oder später geklärt werden müssten. Aber er konnte sich anscheinend nicht zurückhalten, einen spitzen Kommentar gegen die ölreichen Länder abzugeben, die ein Dorn im Auge der Mitglieder waren, die auf einen ehrgeizigen Vertrag drängten – einschließlich der EU – und sagte: „Die Position bestimmter Länder hat die Präsenz von Industrielobbys manchmal nutzlos gemacht.

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Global plastic treaty talks limp on despite blockade by oil-rich countries

PARIS — Getting 170-plus countries to agree on a global treaty to fight plastic pollution was never going to be easy. But negotiators didn’t think clearing the first hurdle would be this hard. A second round of U.N. talks for an international plan to tackle plastic pollution limped toward its conclusion Friday, marred by delays, protests, and geopolitical tensions. A key aim for many countries was to give the go-ahead for the broad strokes of a plastics treaty to be drafted, giving them something to work off of at the next round of talks in Kenya in November. The meeting ended Friday evening with a mandate to draft the text — to the relief of countries in the High Ambition Coalition

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