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Könnte Russland eine Rolle beim Wiederaufbau der Ukraine spielen

Published On: 6. Dezember 2023 9:24

Um Russland für seine Invasion der Ukraine Anfang 2022 zu bestrafen, haben westliche Regierungen die Vermögenswerte der russischen Zentralbank, russischer Finanzpersonen und Beamter in Höhe von etwa 330 Milliarden US-Dollar eingefroren. Sie versuchen nun, diese Gelder zur Finanzierung des Wiederaufbaus der Ukraine zu nutzen und einen Teil der enormen Kosten, die der Westen in diesem Krieg getragen hat, zu kompensieren. Von Anfang an haben die Beschlagnahme dieser Vermögenswerte ernsthafte rechtliche Bedenken aufgeworfen, die ihre Verwendung zur Finanzierung von Reparationen sowohl schwierig als auch kontrovers machen. Die daraus resultierenden rechtlichen Auseinandersetzungen werden zweifellos Jahrzehnte dauern und den Menschen in der Ukraine tatsächlich nicht helfen. Darüber hinaus finden die meisten Russen die Idee, ihre gestohlenen Vermögenswerte für westliche geopolitische Ziele zu verwenden, „hochgradig beleidigend“, was der ohnehin schon von Vorwürfen belasteten Beziehung einen weiteren Schlag versetzen wird. Ich möchte daher einen alternativen Ansatz vorstellen, der zwar vielleicht nicht das Verlangen nach Rache befriedigt, aber tatsächlich sowohl den Wiederaufbau als auch die Versöhnung fördern könnte.

Erweiterung der Ideen, die Ted Snider und ich kürzlich für eine Verhandlungslösung in der Ukraine vorgeschlagen haben, schlage ich vor, dass die beschlagnahmten russischen Vermögenswerte de jure an Russland zurückgegeben werden. Dies wäre ein wesentlicher erster Schritt, um das Vertrauen der Investoren in die rechtlichen Grundlagen des internationalen Finanzsystems wiederherzustellen. Darüber hinaus sollte Russland de facto und als wesentlicher Bestandteil der schnellen Heilung der Kriegswunden eingeladen werden, diese Ressourcen in den Wiederaufbau der Ukraine zu investieren. Historisch gesehen war Russland immer der größte Investor der Ukraine und übertraf die EU bei weitem. Dmitry Medwedew, damals russischer Ministerpräsident, schätzte den kumulativen Wert der Zollbefreiungen, Handelspräferenzen und Gaszuschüsse, die die Ukraine zwischen 1991 und 2014 von Russland erhielt, auf etwa 250 Milliarden US-Dollar. Im gleichen Zeitraum versprachen westliche Finanzinstitutionen der Ukraine 62 Milliarden US-Dollar an Hilfe, zahlten jedoch weniger als die Hälfte dieser Summe aus. Der Verlust russischer Investitionen war daher ein schwerer Schlag für die ukrainische Wirtschaft, insbesondere da vergleichbare westliche Investitionen nie zustande kamen.

Seit 2014 hat Russland erhebliche Ressourcen für den Wiederaufbau von Donbass und der Krim bereitgestellt und plant ehrgeizige Pläne, dies auch in den neu annektierten Gebieten der Ukraine zu tun – ein deutliches Zeichen für sein Interesse an Investitionen in den russischsprachigen Regionen der Ukraine. Umgekehrt wird Russland kaum daran interessiert sein, jene Regionen der Ukraine wieder aufzubauen, die offen feindselig gegenüber ihm sind, genauso wenig wie der Westen daran interessiert war, Donbass und die Krim wieder aufzubauen. Aber während Russland und der Westen bereits Pläne haben, in ihren bevorzugten Teilen der Ukraine zu investieren, hat es sich als schwierig erwiesen, die enormen Geldsummen aufzubringen, die benötigt werden – laut einigen Schätzungen bis zu einer Billion Dollar. Dieses Problem ließe sich viel einfacher lösen, wenn der Wiederaufbau als gemeinsame Aufgabe betrachtet würde. Vielleicht könnte im Rahmen einer endgültigen und umfassenden Friedensregelung ein UN-Fonds für den Wiederaufbau der Ukraine als Ganzes eingerichtet werden, unter dem sowohl russische als auch westliche Hilfe und Investitionen verwaltet und koordiniert werden könnten – ein gutes Modell für die Zusammenarbeit nach dem Krieg in anderen Bereichen. Es könnte dann eine symbiotische Arbeitsteilung entstehen, bei der der Westen seine Mittel für den Wiederaufbau von West- und Zentralukraine nutzen könnte, während Russland seine Mittel für den Wiederaufbau von Ost- und Südukraine nutzen könnte

Original Artikel Teaser

Could Russia play a role in Ukraine's reconstruction?

To punish Russia for its invasion of Ukraine in early 2022, Western governments froze the assets of the Russian Central Bank, Russian financial persons, and officials in the amount of approximately $330 billion. They are now seeking to use these funds to help pay for the reconstruction of Ukraine and help compensate for some of the enormous costs incurred by the West in this war. From the outset, the seizure of these assets has raised serious legal concerns that have made their use to fund reparations both difficult and controversial. The ensuing legal battles will no doubt last decades, while doing nothing to actually help people in Ukraine. Moreover, since most Russians find the idea of using their purloined assets

Details zu Could Russia play a role in Ukraine's reconstruction?

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