Berg-Karabach vor nächstem Krieg?

Alle Augen sind zu Recht auf Russlands Krieg in der Ukraine gerichtet. Aber das ist keine Entschuldigung dafür, eine andere Krise zu ignorieren, die sich vor der Haustür Europas zusammenbraut. Die Spannungen zwischen Armenien und Aserbaidschan nehmen wieder zu, und die Wahrscheinlichkeit eines weiteren Kriegs wächst.

Letzte Woche besuchte ich den Latschin-Korridor, die einzige Straße, die die ethnische armenische Bevölkerung von Berg-Karabach mit Armenien und der Außenwelt verbindet. Seit Dezember wird der Zugang zu diesem Korridor von Aserbaidschanern unter dem Vorwand eines Umweltprotests blockiert. Dies geschieht eindeutig mit Unterstützung des Regimes in Baku.

Da die „Demonstranten“ den gesamten zivilen oder kommerziellen Verkehr nach Berg-Karabach blockieren, warnt Amnesty International, dass rund 120 000 armenische Einwohner von lebenswichtigen Gütern und Dienstleistungen, einschließlich lebensrettender Medikamente und medizinischer Versorgung, abgeschnitten sind.

Gefahr einer ethnischen Säuberung

Im Rahmen des Waffenstillstandsabkommens, das den Berg-Karabach-Krieg zwischen Aserbaidschan und Armenien 2020 beendete, verpflichtete sich Aserbaidschan, den freien Verkehr auf der Straße in beide Richtungen zu gewährleisten. Der Internationale Gerichtshof (IGH) stellte fest, dass Aserbaidschan gegen seine Verpflichtung verstößt, indem es sich weigert, die Blockade aufzuheben, und forderte Aserbaidschan am 22. Februar in einer Verfügung auf, alle dafür erforderlichen Schritte zu unternehmen. Doch seither ist ein Monat vergangen, und nichts hat sich geändert.

Die russischen Friedenstruppen, die entlang des Korridors stationiert sind, sollen die Route schützen, haben aber nichts unternommen. Wenn Europa und die internationale Gemeinschaft nicht Druck auf Aserbaidschan ausüben, um die Blockade aufzuheben, könnte sich die derzeitige humanitäre Krise zu einer humanitären Katastrophe ausweiten.

Mit dieser Blockade und anderen Maßnahmen versucht Aserbaidschan, Berg-Karabach die Luft abzuschneiden. Die Bewohner werden häufig daran gehindert, in ihre Häuser zurückzukehren, und Gas und Strom werden regelmäßig ohne Vorwarnung oder Erklärung abgestellt. Die Absicht ist eindeutig, der armenischen Bevölkerung das Leben so schwer wie möglich zu machen, und es besteht die ernste Gefahr einer bevorstehenden ethnischen Säuberung. Wir dürfen nicht wegsehen.

Das aserbaidschanische Regime (und seine Online-Trolle) spielen die Auswirkungen der Blockade – oder sogar ihre Existenz – weiterhin herunter. Aber sie weigern sich auch, internationalen Beobachtern Zugang zu gewähren, um die Lage zu beurteilen. Oberste Priorität für die internationale Gemeinschaft ist es daher, eine Erkundungsmission unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen oder der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa in den Korridor zu entsenden. Wir müssen deutlich machen, dass Aserbaidschans Präsident Ilham Alijew mit Konsequenzen rechnen muss, wenn er sich weiterhin über die verbindliche Anordnung des IGH hinwegsetzt.

Armenien von Russland alleingelassen

Der Berg-Karabach-Krieg 2020 hat deutlich gemacht, dass Aserbaidschan aufgrund der von Russland, der Türkei und Israel gekauften Waffen einen erheblichen militärischen Vorteil gegenüber Armenien hat. Diese Tatsache wurde im vergangenen September erneut bestätigt, als Aserbaidschan nach nur zwei Tagen erneuter Kämpfe Gebiete in Armenien einnahm, darunter auch strategische Positionen oberhalb der Stadt Jermuk.

Obwohl Armenien immer noch Mitglied der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit ist, dem regionalen Bündnis, das Russland mit fünf benachbarten ehemaligen Sowjetstaaten verbindet, erhielt es keine Unterstützung, als es nach diesem Angriff auf sein Hoheitsgebiet um Hilfe bat. Das Land wurde schutzlos und allein gelassen.

Erschwerend kommt hinzu, dass Aserbaidschan seine Truppen auf armenischem Territorium belassen hat und sich weigert, armenische Kriegsgefangene zurückzugeben. Da die Friedensgespräche ins Stocken geraten sind, gibt es deutliche Warnzeichen dafür, dass Aserbaidschan glaubt, mit militärischen Mitteln mehr erreichen zu können als mit friedlichen Verhandlungen. Eine erneute Offensive gegen Armenien in den kommenden Monaten ist nicht auszuschließen.

EU-Mission muss aufgestockt werden

Da der traditionelle Sicherheitspartner Armeniens, Russland, nicht in der Lage oder nicht willens ist zu helfen, muss die Europäische Union eine größere Rolle spielen, um Frieden und Stabilität in der Region zu erhalten. Sowohl der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel, als auch der französische Präsident Emmanuel Macron haben dies erkannt und dem Thema viel politisches Kapital gewidmet. Nach dem Wiederaufflammen der Feindseligkeiten im September entsandte die EU eine zivile Mission nach Armenien, um die Grenze zu Aserbaidschan zu überwachen.

Doch es muss noch viel mehr getan werden. Die EU-Mission, die derzeit nur auf armenischem Territorium stationiert ist, sollte rasch aufgestockt werden, um die Grenze zwischen Armenien und Aserbaidschan in ihrer gesamten Länge zu überwachen. Die europäischen Staats- und Regierungschefs müssen die Regierung Alijew dazu drängen, EU-Personal auf aserbaidschanisches Gebiet zu lassen. Natürlich wäre eine unbewaffnete EU-Mission nicht in der Lage, die Feindseligkeiten zu beenden, aber eine verstärkte Präsenz würde den Druck auf Aserbaidschan erhöhen, Verhandlungen einer militärischen Konfrontation vorzuziehen.

Im letzten Jahr hat die EU aufgrund der raschen Abkehr von russischem Gas und Öl immer engere wirtschaftliche Beziehungen zu Aserbaidschan aufgebaut. Die Staats- und Regierungschefs der EU müssen Alijew jedoch klar zu verstehen geben, dass er nicht ungestraft handeln darf und dass die kurzfristigen Handelsinteressen Europas nicht schwerer wiegen werden als seine Werte oder sein langfristiges Interesse an der Erhaltung von Frieden und Stabilität im Südkaukasus. Wenn Aserbaidschan sich weiterhin über seine internationalen Verpflichtungen und rechtsverbindliche Gerichtsurteile des IGH hinwegsetzt, muss es mit politischen und wirtschaftlichen Konsequenzen rechnen.

Armenien ist eine aufstrebende Demokratie, die von äußerst schwierigen Nachbarn umgeben ist. Angesichts des schwindenden Einflusses Russlands muss Europa eine größere Rolle in der Region spielen. Dies ist keine Form der Nächstenliebe. Es liegt in unser aller Interesse, jetzt zu handeln, um einen weiteren großen Konflikt – oder sogar eine ethnische Säuberung – in unserem Hinterhof zu verhindern.

Anders Fogh Rasmussen, ehemaliger NATO-Generalsekretär (2009 bis 2014) und ehemaliger Premierminister Dänemarks, ist Gründer der Alliance of Democracies Foundation.

Übersetzung: Andreas Hubig

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