Europas neuer Marshallplan Die EU setzt auf den Wiederaufbau der Ukraine

Die Ukraine braucht Hilfe beim Wiederaufbau

Es ist eine enorme Herausforderung, Länder und Investoren davon zu überzeugen, Milliarden von Dollar an Hilfe und Investitionen in ein Land im Krieg zu stecken. Aber für eine wachsende Anzahl von Ländern scheint die Unterstützung der Ukraine ein lohnendes Risiko zu sein, da Europa versucht, eine humanitäre und wirtschaftliche Katastrophe auf seinem Kontinent abzuwenden. Der Preis liegt bereits bei 411 Milliarden Dollar, so die Weltbank, die Vereinten Nationen und die Europäische Kommission – eine Zahl, die nur steigen wird, wenn der Krieg weitergeht. Aber während sich Top-Führungskräfte, Regierungen und private Investoren am Mittwoch in London zur Ukraine Recovery Conference versammeln, deuten Anzeichen darauf hin, dass die westliche Welt bereit ist, ihre Geldbörsen zu öffnen, um der Ukraine beim Wiederaufbau zu helfen.

Am Dienstag stellte die Europäische Kommission ein neues milliardenschweres Projekt vor, um den Wiederaufbau der Ukraine zu unterstützen – die erste große Wirtschaftsgruppierung, die einen kostengünstigen, mehrjährigen Finanzierungsplan skizziert hat. Auch private Investoren sind aktiv. BlackRock und JPMorgan Chase arbeiten mit der ukrainischen Regierung an einem neuen Ukraine-Entwicklungsfonds – im Grunde ein Wiederaufbaufonds, der Startkapital für Wiederaufbauprojekte bereitstellen würde. Für die Ukraine ist es entscheidend, dass das Erholungsprojekt jetzt beginnt. „Der Wiederaufbau findet bereits statt. Es ist Teil unseres Widerstands“, sagte Oleksandra Azarkhina, stellvertretende Ministerin für Gemeinden, Gebiete und Infrastrukturentwicklung der Ukraine, gegenüber POLITICO. „Menschen haben die Ukraine verlassen, aber gleichzeitig bleiben Millionen hier – arbeiten, leben hier“, sagte sie. „Wir müssen Wege finden, um den Menschen den Zugang zu den Grundbedürfnissen zu ermöglichen.“ „Die Ukraine braucht Hilfe – nicht nur auf dem Schlachtfeld, sondern auch in Bezug auf private und öffentliche Investitionen.“

Die Herausforderungen des Wiederaufbaus

Die Bedürfnisse der Ukraine reichen vom Wiederaufbau der über 300 zerstörten Brücken bis hin zur Entminung und Bewältigung der Millionen Tonnen von Industrieabfällen, die durch Russlands Bombardierung entstanden sind. Aber trotz der enormen Herausforderungen geht die EU voran – zumindest vorerst. Am Vorabend des Gipfels stellte die Europäische Kommission einen neuen Plan vor, um dem Land bei seinen täglichen Operationen und dem Wiederaufbau zu helfen. Der „Ukraine Facility“ soll von 2024 bis 2027 bis zu 50 Milliarden Euro an finanzieller Unterstützung für die Ukraine bereitstellen – 33 Milliarden Euro in Form von Darlehen und 17 Milliarden Euro in Form von Zuschüssen, die über ein neues spezielles Instrument namens Ukraine Reserve verwaltet werden sollen. Darüber hinaus führt die Kommission auch Gespräche mit der Europäischen Investitionsbank, um EU-Budgetgarantien für weitere 100 Millionen Euro an Krediten für die Ukraine bereitzustellen.

Aber es gibt auch Herausforderungen, insbesondere das Potenzial für Korruption in der Ukraine, von der viele EU-Länder noch immer misstrauisch sind. Die Europäische Kommission verknüpft ihr Paket daher mit Bedingungen. Die ukrainische Regierung muss im Rahmen des am Dienstag vorgestellten Vorschlags der Kommission einen „Ukraine-Plan“ ausarbeiten, in dem ihre Vision für das Land dargelegt wird und gleichzeitig EU-Standards für Governance und öffentliche Verwaltung erfüllt werden. Das Geld würde vierteljährlich ausgezahlt, sofern die Bedingungen erfüllt sind. Unternehmen und Regierungen kämpfen auch mit der Herausforderung, in einem Land, das immer noch im Kriegszustand ist, in Projekte zu investieren. Der neue Ukraine-Entwicklungsfonds würde erst dann tatsächlich Geld investieren, wenn der Krieg vorbei ist.

Die EU und die Ukraine

Die EU hat ein starkes Interesse an der Stabilität der Ukraine, da sie auf dem Weg ist, Mitglied der EU zu werden. Die EU hat auch ein Auge auf das Potenzial der Ukraine in anderen Bereichen. Der Vizepräsident der Europäischen Kommission, Maroš Šefčovič, glaubt, dass die Ukraine – das größte Land Europas – eine wichtige Ressource für Europa sein könnte. „Wenn man sich kritische Rohstoffe ansieht, hat die Ukraine 21 der 30 von der EU benötigten Materialien. Sie könnte Russlands Lieferungen von kritischen Rohstoffen an Europa vollständig ersetzen“, sagte er gegenüber POLITICO. Die Ukraine könnte auch als Energiespeicher-Hub für Europa dienen. „Die Ukraine verfügt über die größten unterirdischen Gasspeicher Europas – 33 Milliarden Kubikmeter, direkt an der Grenze zur Slowakei. Das Potenzial ist enorm“, sagte er. „Es könnte ein sehr wichtiger strategischer Vermögenswert für die Energieversorgung der Europäischen Union sein“, fügte er hinzu und nannte auch Wasserstoff als ein mögliches Wachstumsgebiet für Energie.

Die Zukunft der Ukraine

Die Ukraine steht vor einer enormen Herausforderung, aber die EU und private Investoren scheinen bereit zu sein, ihr zu helfen. Es gibt jedoch noch viele Hürden zu überwinden, insbesondere die potenzielle Korruption in der Ukraine und die Frage der Versicherung. Aber selbst wenn diese Hürden überwunden sind, warnen viele vor der Größe der Herausforderung. Jacob Funk Kirkegaard, Senior Fellow am German Marshall Fund, befürchtet, dass der Plan der EU nicht ehrgeizig genug ist – insbesondere wenn die EU entscheidet, dass die Ukraine bis Anfang der 2030er Jahre letztendlich Mitglied der Europäischen Union werden wird. „Natürlich hängt dies davon ab, wie der Krieg verläuft – aber keine der Schätzungen, die ich gesehen habe, legen nahe, dass dies für eine vollständige, frontgeladene Erholung ausreicht, die eine Mitgliedschaft der Ukraine in der EU in etwa 10 oder 12 Jahren möglich machen würde“, sagt er. „Es könnte einen Wiederaufbau der Ukraine geben, der nicht ehrgeizig genug ist.“

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Europe's new Marshall Plan: The EU makes a bet on rebuilding Ukraine

It’s a huge ask — convincing countries and investors to plow billions of dollars of aid and investment into a country at war. But for a growing number of countries, supporting Ukraine looks like a gamble worth taking, as Europe tries to stave off a humanitarian and economic disaster on its continent.  The price tag is already a cool $411 billion, according to the World Bank, United Nations and European Commission — a figure that will only increase as the war grinds on.  But as top global figures, governments and private investors flock to London Wednesday for the Ukraine Recovery Conference, signs point to the Western world preparing to open its purse strings to help Ukraine rebuild.   On Tuesday, the European

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