UN kurz davor, bewaffnete Intervention zur Sicherung Haitis zu genehmigen

Vor zwei Jahren im vergangenen Monat wurde der haitianische Präsident Jovenel Moïse ermordet. Seitdem wird das Land von Bandengewalt überschwemmt und von einer massiven Zunahme von Morden, Vergewaltigungen und Entführungen terrorisiert. Darüber hinaus wurde es von einer Reihe von Naturkatastrophen heimgesucht. Im Oktober 2022 forderte der de facto Premierminister Haitis, Ariel Henry, ungewöhnlicherweise eine ausländische militärische Intervention, um seine Polizei im Kampf gegen die Banden zu unterstützen und etwas Sicherheit wiederherzustellen. Der UN-Sicherheitsrat erwägt ernsthaft den Vorschlag mit der starken Unterstützung der Vereinigten Staaten. Inzwischen ist seit Januar dieses Jahres kein demokratisch gewählter Beamter mehr in der haitianischen Regierung oder im Parlament tätig. Haitianer und ihre Unterstützer in der internationalen Gemeinschaft wollen einen eventuellen demokratischen Übergang in Haiti, aber bisher hat Washington keinen Druck auf Henry ausgeübt, einen solchen Weg einzuschlagen. Brian Concannon, Geschäftsführer des Instituts für Gerechtigkeit und Demokratie in Haiti, erklärt RS, dass der de facto Premierminister „keinen Anreiz hat, Verhandlungen über faire Wahlen zu führen, weil er keine Chance hat, zu gewinnen“. Concannon erklärte die Dynamik, die Henry über Wasser hält, in einem Artikel für die Security Times im Februar. „Der de facto Premierminister Henry und die PHTK spielen rational ihre Karten aus und werden dies weiterhin tun, bis sich das Spiel ändert“, schrieb er. „Sie können keine faire Wahl gewinnen, daher haben sie keinen Anreiz, Kompromisse einzugehen, die sie dazu verpflichten könnten, eine zu organisieren. (…) Solange die internationale Gemeinschaft die PHTK unterstützt, entstehen keine Kosten und es gibt viele Vorteile für die Unnachgiebigkeit.“ Leider hat sich seitdem laut Concannon heute sehr wenig geändert. Haiti, sagt er, steckt in einer Sackgasse fest, in der eine illegitime, repressive und korrupte Regierung von den USA unterstützt wird. In den letzten Wochen hat sich Kenia bereit erklärt, 1.000 Beamte zu entsenden, um die haitianische Polizei auszubilden und zu unterstützen und eine vorgeschlagene multinationale Streitmacht zu führen – eine Entwicklung, die vor einigen Wochen noch unwahrscheinlich schien. Die Vereinigten Staaten und Kanada haben sich zögerlich gezeigt, eine solche Operation zu leiten, angesichts der wechselhaften Bilanz des Westens in Haiti und der 13-jährigen UN-Friedenstruppe, die 2017 endete. Obwohl die multinationale Streitmacht weitgehend erfolgreich war, Ordnung wiederherzustellen, führte ihre nepalesische Einheit Cholera ein, die sich im ganzen Land ausbreitete und einen verheerenden Tribut an der Bevölkerung forderte. Einige Elemente innerhalb der Streitmacht wurden auch glaubwürdig beschuldigt, sexuelle Übergriffe begangen zu haben. Dennoch führt Washington nun den Vorstoß für eine multinationale Streitmacht an, die die Zustimmung des Sicherheitsrates erfordern wird. „Die Vereinigten Staaten freuen sich darauf, mit den Partnern Haitis zusammenzuarbeiten, um diesen Prozess erfolgreich voranzubringen, einschließlich einer UN-Sicherheitsratsresolution, die eine multinationale Streitmacht nach Haiti autorisiert“, sagte Außenminister Antony Blinken in einer Erklärung am 1. August. Das Editorial Board der Washington Post hat diesen Vorschlag begrüßt. „Die moralische Rechtfertigung für eine ausländische Intervention ist seit der Unterstützung dieses Kurses durch dieses Board vor fast zwei Jahren, als Moise getötet wurde, nur noch klarer geworden“, sagte es am 3. August. „In Abwesenheit einer einheimischen Kraft, die Stabilität wiederherstellen und demokratische Wahlen organisieren kann, ist Haitis einzige realistische Hoffnung eine ausländische Intervention.“ Bemerkenswerterweise konzentriert sich der Großteil des Editorials auf die potenziellen Nachteile einer solchen Intervention und wie man sich dagegen absichern kann, anstatt darauf, was eine Operation konkret erreichen könnte. Robert Fatton, Professor für Politikwissenschaften an der University of Virginia, ist nicht sehr optimistisch über den möglichen Erfolg dieser Intervention – selbst wenn sie den Sicherheitsrat passiert. Fatton wies darauf hin, dass die kenianische Polizei weder Französisch noch Kreolisch spricht, keine Erfahrung im Kampf gegen Banden hat und eine schlechte Menschenrechtsbilanz hat. „Ich bin mir nicht sicher, ob es passieren wird, und selbst wenn es passieren würde, bin ich nicht sicher, ob es die Probleme lösen würde. Und wenn es einige der Probleme lösen würde, wäre es sehr kurzfristig“, sagte er RS. Berichten zufolge hat es eine Veränderung der Haltung gegenüber einer ausländischen Intervention bei der haitianischen Bevölkerung gegeben. Laut einem Bericht der International Crisis Group vom Dezember letzten Jahres hat die Hoffnungslosigkeit vor Ort die öffentliche Meinung dazu gebracht, eine multinationale Streitmacht zu akzeptieren, trotz der möglichen Auswirkungen. Der haitianische Arzt Jean W. Pape machte im Juni in der New York Times einen ähnlichen Fall. „Wir haben eine tragische Bilanz aus ausländischen Interventionen in Haiti. In unserer Geschichte als unabhängige Nation haben uns die westlichen Mächte einen sehr hohen Preis für unsere Freiheit bezahlen lassen, was zu systematischem Elend und Armut geführt hat“, schrieb Pape. „Aber heute sehe ich keine andere Lösung.“ Letzte Woche fanden im Senat zwei Anhörungen zu Haiti statt. Eine war die Anhörung zur Bestätigung von Dennis Hankins, dem von Präsident Joe Biden nominierten Botschafter in Port-au-Prince. Die andere, mit dem Titel „Haiti: Nächste Schritte bei der internationalen Reaktion“, wurde vom Unterausschuss für die westliche Hemisphäre des Auswärtigen Ausschusses des Senats veranstaltet. Aus beiden Anhörungen wurde deutlich, dass Haiti derzeit nicht im Mittelpunkt der Aufmerksamkeit der US-Gesetzgeber steht – nur eine Handvoll Senatoren nahmen an einer der Anhörungen teil – und dass viele der Mitglieder und Zeugen übereinstimmten, dass es keine einfache Lösung für die Situation in Haiti gibt. Während der Anhörungen betonten der stellvertretende Staatssekretär für Angelegenheiten der westlichen Hemisphäre, Brian Nichols, und der Vorsitzende des Unterausschusses für die westliche Hemisphäre, Senator Tim Kaine (D-Va.), dass das ultimative Ziel der US-Politik darin bestehe, Haitis Übergang zu neuen Wahlen zu erleichtern. Aber eine häufige Bemerkung von mehreren Senatoren, darunter Kaine, Robert Menendez (D-N.J.) und Marco Rubio (R-Fla.), letzte Woche war, dass die politische Situation nicht angegangen werden könne, solange die Sicherheit nicht wiederhergestellt sei. „Ich glaube, wir haben uns in Haiti nicht so engagiert, wie wir es tun müssten“, sagte Menendez während der Anhörung von Hankins. „Wenn wir nicht eine multinationale Streitmacht haben, die letztendlich für Sicherheit sorgt, können wir den Rest nicht tun. Wir können keine politische Entwicklung haben, wenn wir keine Sicherheit haben. Wir können keine wirtschaftliche Entwicklung haben – was Haiti dringend braucht -, wenn wir keine Sicherheit haben.“ Einige Experten argumentieren jedoch, dass das Gegenteil wahr ist. Haitianer, die Henrys Regierung nicht als legitim ansehen, haben kein Interesse daran, eine Streitmacht zu unterstützen, die ihn nur stärken und legitimieren könnte. „Deshalb ist es so wichtig, eine Regierung der nationalen Einheit zu haben. Wenn Sie keine haben, dann werden diejenigen, die gegen diese Regierung sind, sagen, dass sie Geiseln der internationalen Gemeinschaft sind“, sagt Fatton. „Daher ist es sehr schwierig, eine internationale Intervention zu legitimieren, wenn die politische Situation nicht gelöst wird.“ Wenn amerikanische Beamte und andere Mitglieder der internationalen Gemeinschaft

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UN closer to approving armed intervention to secure Haiti

Two years ago last month, Haitian President Jovenel Moïse was assassinated. Since then, the nation has been overrun by gang violence and terrorized by a massive uptick in homicides, rapes, and kidnappings. On top of that, it’s been pummeled by a series of natural disasters. In October 2022, Haiti’s de facto prime minister, Ariel Henry, took the rare step of calling for foreign military intervention to help his police combat the gangs and restore some semblance of security. The UN Security Council, with the strong backing of the United States, is seriously considering the proposal. Meanwhile, as of January of this year, not a single democratically elected official is currently serving in the Haitian government or parliament. Haitians and their supporters

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