Wohlhabende Ölnation legt Grundstein für einen „atemberaubenden“ Klimafonds

Die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) erwägen die Schaffung eines milliardenschweren Fonds zur Förderung von Investitionen in saubere Energie weltweit, den sie auf den diesjährigen UN-Klimakonferenzen in Dubai vorstellen wollen, so Personen, die mit dem Plan vertraut sind. Der Fonds könnte sich auf mehrere Milliarden Dollar belaufen, wobei ein beträchtlicher Teil des Geldes aus den Souveränitätsreserven der VAE stammen könnte, so sieben Personen, die Kenntnis von den Diskussionen haben. Ein Regierungsvertreter der G7 sagte, dass die Gesandten des ölreichen Nahoststaates die Idee eines Fonds von mindestens 25 Milliarden Dollar in privaten Gesprächen erwähnt hätten. Die Schaffung des Fonds wäre einer der größten staatlich finanzierten Finanzierungsversuche, um Länder im Kampf gegen den Klimawandel zu unterstützen. Und dies geschieht, während die VAE und Sultan al-Jaber, der CEO der Abu Dhabi National Oil Co., der die Klimakonferenzen leitet, Kritik von Umweltschützern und einigen US-amerikanischen und europäischen Gesetzgebern dafür erhalten, dass sie die internationale Versammlung trotz ihrer Rolle als einer der größten Verursacher von Treibhausgasen ausrichten. Der Gipfel, bekannt als COP28, beginnt am 30. November. Der Fonds würde dazu beitragen, eine finanzielle Kluft zu schließen, um die Energiewirtschaften der Länder von fossilen Brennstoffen wegzulenken, mit dem Ziel, bis Mitte des Jahrhunderts eine Netto-Null-Emission von Treibhausgasen zu erreichen. Experten haben gesagt, dass dieser Aufwand Billionen von Dollar an Ausgaben erfordern wird, um katastrophale, irreversible Auswirkungen des Klimawandels zu vermeiden. In Washington haben die Republikaner im Kongress geschworen, jeden US-amerikanischen Versuch zu blockieren, Präsident Joe Bidens Versprechen zu erfüllen, jährlich 11 Milliarden Dollar zur internationalen Klimafinanzierung beizutragen. Die Initiative der VAE würde jedoch andere Lücken im System nicht schließen, insbesondere die Notwendigkeit, die Wirtschaften ärmerer Länder aggressiv zu bereinigen, die entscheidend für die Stabilisierung des sich schnell erwärmenden Klimas der Welt sind. Die Personen, mit denen POLITICO über den Fonds gesprochen hat, wurden anonymisiert, um über die vertrauliche Angelegenheit zu sprechen. Das Team der VAE, das den Klimagipfel organisiert, lehnte eine Stellungnahme ab. Obwohl sein genauer Entwurf noch nicht feststeht, beschrieb eine Person, die den Plan der VAE gesehen hatte, die Initiative als einen Investitionsfonds zur Entwicklung von Klimawandelprojekten auf der ganzen Welt, von umweltfreundlicherer Zementherstellung bis hin zu sauberer Energie und Infrastruktur für Elektrofahrzeugladestationen. Die Person sagte, dass das Ziel des Fonds darin bestehe, massive Mengen an privatem Kapital für klimafreundliche Initiativen anzuziehen. Frühere Programme wurden als zu verstreut und zu klein angesehen, um den breiteren Finanzsektor dazu zu bringen, in Regierungsziele für Netto-Null-Emissionen zu investieren. Die Konzentration des Fonds auf Investitionen zu Marktpreisen birgt jedoch das Risiko von Spannungen mit wohlhabenden Regierungen in den USA und Europa, die erwarten, dass die VAE sich ihrem Club der Geber anschließen, sowie mit den ärmsten Ländern der Welt, die möglicherweise nicht in der Lage sind, um Finanzierung für ihre eigenen Projekte zu konkurrieren. Die ölreichen VAE stehen unter Druck, ihren Reichtum einzusetzen, um den ärmsten Ländern der Welt bei der Anpassung an den Klimawandel zu helfen, der hauptsächlich von reichen, entwickelten Volkswirtschaften verursacht wurde. Der US-amerikanische Sondergesandte für Klimafragen, John Kerry, hat offen dafür plädiert, dass der Golfstaat sich den Ländern anschließt, die Klimaspenden leisten. Klimafinanzierungsexperten und Beamte aus den ärmeren Ländern befürchten jedoch, dass dieser Fonds Geld in profitablen Projekten hauptsächlich in Nordamerika, Australien oder Europa injizieren würde, anstatt in riskantere Volkswirtschaften in Afrika oder Südasien, die ein massives Finanzierungsdefizit für saubere Energie haben. Der Regierungsvertreter der G7 sagte, dass es für den Gastgeber des Gipfels nicht üblich sei, zinsgünstige Finanzierung anzubieten. Die „vorherrschende Ansicht“ der Regierung der VAE und der Souveränitätsfonds sei, dass alles, was weniger als kommerzielle Bedingungen sei, „Wohltätigkeit“ sei und keine Priorität haben sollte, sagte eine zweite Person, die mit den Diskussionen über den Fonds vertraut ist. Die Regierung in Abu Dhabi, einem der sieben Emirate der VAE, erwägt laut drei Personen, die Kenntnis von den Diskussionen haben, den Fonds ausschließlich auf kommerzieller Basis aufzubauen. Das stößt bei Befürwortern für weniger entwickelte Länder auf Kritik. „Es geht nicht nur um Finanzierung – es geht um Gerechtigkeit und die Anerkennung der durch den Klimawandel verstärkten großen Unterschiede“, sagte Madeleine Diouf Sarr, die senegalesische Beamtin, die eine Gruppe von 46 der ärmsten Länder der Welt leitet. „Zinsgünstige Finanzierung ist entscheidend, um Möglichkeiten für unsere Länder zu schaffen, auf sauberere, nachhaltigere Energiequellen umzusteigen.“ Die Person, die den Plan gesehen hatte, sagte, dass die VAE Maßnahmen innerhalb dieses Fonds erwägen, um Investitionen in ärmeren Ländern zu fördern, in denen die Renditen für Investoren weniger sicher sind. Die VAE haben einen langjährigen Mitarbeiter der Weltbank, Samir Suleymanov, damit beauftragt, das Klimafinanzierungsprogramm zu leiten. Er kommt aus dem Bereich der Entwicklungsförderung, was einige Menschen optimistisch stimmt, dass die VAE mehr Geld für Entwicklungsländer mobilisieren können. Viele dieser Entwicklungsländer haben ihre Verpflichtungen zur Reduzierung ihrer eigenen Emissionen von Zugang zu günstiger Finanzierung abhängig gemacht, aber sie haben schon lange Schwierigkeiten, das Interesse des Privatsektors für Investitionen in saubere Energie zu wecken. Diese Situation hat sich seit der Pandemie, kombiniert mit globalen Energie- und Lebensmittelkrisen, die einen Großteil der Entwicklungsländer tiefer in Schuldennot gebracht haben, verschärft. Die Bereitstellung von Zuschüssen ist nicht der einzige Weg, um Finanzierung für solche Länder zu lenken, sagte der G-7-Beamte. Weitere Möglichkeiten, Investitionen in traditionell risikoreicheren Umgebungen zu fördern, sind Bürgschaften für Kredite, Kreditgeber, die eine nachrangige Rückzahlungsposition bei Investitionen mit mehreren Gläubigern einnehmen, oder die Festlegung von Zinssätzen für längere Kreditlaufzeiten. Das Ziel ist es, diese Finanzierung von Ländern zu erhalten, die sich bisher dagegen gesträubt haben, sagte der G-7-Beamte. Eine ausreichende Bereitstellung von sauberer Energie außerhalb der reichsten Länder zur Bekämpfung des Klimawandels wird ohne neue Finanzierungsbeiträge schwierig sein – aber das könnte eine Rolle sein, die die finanzstarken Länder des Nahen Ostens spielen könnten, so der Beamte. In einer Rede vor afrikanischen Ministern in Äthiopien am Donnerstag beklagte der Gipfelpräsident al-Jaber „den chronischen Mangel an verfügbaren, zugänglichen und bezahlbaren Klimafinanzierungen“. Aber das eigene Engagement seiner Regierung, diese Lücke zu schließen, ist unklar. Traditionelle Quellen für sogenannte zinsgünstige Finanzierungen sind ausgeschöpft. In diesem Jahr müssen die Länder den 9,3 Milliarden Dollar Green Climate Fund und den International Development Association Fund auffüllen – beide zugunsten von einkommensschwachen und klimavulnerablen Ländern -, während sie Geld für einen neuen „Verlust- und Schadensfonds“ bereitstellen müssen, um irreversible Klimaschäden in gefährdeten Ländern zu bezahlen. Russlands Krieg in der Ukraine hat auch eine hohe Nachfrage von Entwicklungsländern nach Finanzierungen zu günstigen Bedingungen geschaffen, zu einer Zeit, in der einige reiche Regierungen, wie Großbritannien, ihre Auslandshilfebudgets reduzieren anstatt sie auszuweiten. Aber die

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Wealthy oil nation lays groundwork for ‘eye-popping’ climate fund

The UAE and Sultan al-Jaber, who is leading the COP 28 climate talks, have drawn criticism from environmental advocates for hosting the international gathering despite being one of the world’s largest contributors of greenhouse gases. | Pool Photo by John MacDougall The United Arab Emirates is considering creating a multibillion-dollar fund to spur clean energy investments across the world that it plans to unveil at this year’s U.N. climate talks in Dubai, according to people familiar with the plan. The fund could amount to tens of billions of dollars, with a sizable slice of the money coming from the UAE’s sovereign wealth reserves, according to seven people with knowledge of the discussions. A G-7 government official said envoys from the

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