Die fragile demokratische Öffnung Guatemalas

Am 20. August gewann der Anti-Korruptionskandidat Bernardo Arévalo von der Mitte-Links-Partei Movimiento Semilla einen überwältigenden Sieg gegen die etablierte Favoritin Sandra Torres von der Partei National Unity of Hope (Unidad Nacional para la Esperanza) in der Stichwahl um das Präsidentenamt in Guatemala. Arévalo sicherte sich einen Sieg von 58 Prozent gegenüber Torres‘ 37 Prozent und erhielt die Mehrheit der Stimmen in 17 der 22 Departements des mittelamerikanischen Landes, darunter auch in ländlichen und indigenen Gemeinden. Der neue Präsident soll am 14. Januar sein Amt antreten.

Arévalos unerwarteter Aufstieg und sein überwältigender Sieg waren eine starke Ablehnung der korrupten und festgefahrenen Interessen, die das Land jahrzehntelang regiert haben. Sein Triumph ist ein großer Erfolg für die Demokratie in Guatemala und bietet die Möglichkeit, weit verbreitete Korruption zu bekämpfen und die Rechtsstaatlichkeit wiederherzustellen. Die Wahl in dem bevölkerungsreichsten Land Mittelamerikas markiert auch einen wichtigen Sieg gegen die Welle des Autoritarismus, die in den letzten Jahren die Region erfasst hat.

Der Weg nach vorne wird jedoch schwierig sein. Die politische Elite des Landes scheint entschlossen zu sein, alles in ihrer Macht Stehende zu tun, um Semilla zu diskreditieren und Arévalos Sieg zu annullieren, um ihre Macht zu erhalten. Herausforderungen auf dem Weg zur Machtübergabe Am 28. August bestätigte das Oberste Wahlgericht Bernardo Arévalos Sieg und erklärte ihn zum nächsten Präsidenten Guatemalas. Der amtierende Präsident Alejandro Giammattei versprach einen geordneten und transparenten Machtwechsel. Doch ein geordneter Übergang ist keineswegs sicher, da Semilla und Arévalo weiterhin einer Welle von rechtlichen Auseinandersetzungen ausgesetzt sind, die seinen Aufstieg zur Macht blockieren sollen.

Trotz Arévalos überwältigendem Sieg ist die Generalstaatsanwältin des Landes, Consuelo Porras, die von Giammattei für eine zweite Amtszeit ernannt wurde und aufgrund korrupter und undemokratischer Aktivitäten mit US-Sanktionen belegt wurde, entschlossen, gegen Semilla und Wahlbeamte vorzugehen. Nach der Stichwahl beantragte ihr Büro auch, Anklage gegen Wahlbeamte zu erheben und verlangte die Liste der Wahlhelfer. Die Bedrohungen hören hier nicht auf. Stunden vor der Zertifizierung der Ergebnisse am 28. August suspendierte das Wahlregister unter wachsenden Drohungen der Strafverfolgung Semilla vorläufig und verstieß damit gegen Gerichtsbeschlüsse, die die Partei bis zum 31. Oktober schützen sollten, wenn der Wahlprozess offiziell endet. Zwei Tage später entzog die Führung im Kongress, angeführt von der Regierungspartei, den Abgeordneten von Semilla ihren Parteistatus. Dieser Schritt verbietet den derzeitigen und zukünftigen Abgeordneten der Partei, in Ausschüssen oder in der Führung tätig zu sein. Angesichts mehrerer glaubwürdiger Morddrohungen, darunter zwei Attentatspläne, von denen einer staatliche Akteure betraf, erließ die Interamerikanische Menschenrechtskommission eine Resolution, in der Schutzmaßnahmen für Arévalo und seine Stellvertreterin Karin Herrera gefordert wurden. In der Resolution wurden auch wiederholte Drohungen erwähnt, die angeblich von Personen aus dem Umfeld der Generalstaatsanwaltschaft stammen.

Porras hat sich nicht zu den Attentatsplänen geäußert, sondern erfolglos einen Antrag beim Verfassungsgericht gestellt, in dem sie Schutzmaßnahmen für sich selbst forderte und Posts in sozialen Medien anprangerte, in denen ihr Rücktritt gefordert wurde, auch von Journalisten. Gleichzeitig weigert sich Arevalos Konkurrentin Sandra Torres, ihre Niederlage anzuerkennen, und hat eine Beschwerde wegen Wahlbetrugs eingereicht. Die Wahlbeobachtungsmissionen der Organisation Amerikanischer Staaten und der Europäischen Union haben jedoch die Ergebnisse bestätigt, und mehrere Länder, darunter die Vereinigten Staaten, haben Arévalos Sieg anerkannt. Herausforderungen nach der Amtseinführung Vorausgesetzt, die Bemühungen der politischen Elite scheitern und Arévalo am 14. Januar sein Amt antreten kann, wird er vor große Herausforderungen stehen. Er wird es mit einer starken Opposition im Kongress zu tun haben, der von klientelistischen und rechtsgerichteten Parteien dominiert wird. Semilla hat 23 von 160 Sitzen erhalten. Wenn es der politischen Elite gelingt, Semillas rechtlichen Status dauerhaft auszusetzen, wird Arévalo ohne eine Parteifraktion im Kongress dastehen, die ihm bei der Durchsetzung seiner legislativen Agenda helfen könnte. Darüber hinaus wird die politische Elite weiterhin über die Gerichte und die Staatsanwaltschaft Macht ausüben, die beide mit ihren Verbündeten besetzt sind. Gesetzlich bleibt Porras, die Generalstaatsanwältin, bis 2026 im Amt und wird voraussichtlich feindlich gegenüber der neuen Regierung eingestellt sein. Diejenigen, die vom Status quo profitiert haben, werden mit allen Mitteln gegen ihn kämpfen.

Trotz dieser Herausforderungen gibt es Gründe zur Hoffnung. Arévalo und Semilla sind entschlossen, demokratische Werte und systemische Korruption anzugehen. Der Weg nach vorne erfordert eine sorgfältige Zusammenarbeit und Vereinbarungen mit anderen Akteuren, einschließlich Mitgliedern des Privatsektors, die ihre Ziele teilen und bereit sind, notwendige Reformen zu unterstützen, sowie mit der Zivilgesellschaft. Die Bewältigung der tiefen Ungleichheiten im Land erfordert die Zusammenarbeit mit indigenen Organisationen und Führungspersonen und die Gewährleistung ihrer Beteiligung. Arévalo wird auch auf die Unterstützung der internationalen Gemeinschaft angewiesen sein. Noch wichtiger ist, dass er die Unterstützung eines wichtigen Teils der Bevölkerung genießt, der nach Veränderung und einer besseren Zukunft strebt. Die Verwaltung ihrer Erwartungen wird entscheidend für seinen Erfolg sein. US-Politik Vor zwei Jahren startete die Biden-Regierung eine Strategie mit fünf Punkten und einem Budget von 400 Millionen US-Dollar, um die zugrunde liegenden Ursachen der irregulären Migration aus der Region anzugehen, aber die Regierungen in Mittelamerika waren zögerlich, zusammenzuarbeiten. Die unabhängigen Journalisten, Aktivisten der Zivilgesellschaft und andere unabhängige Akteure, die die USA im Rahmen der Strategie unterstützt haben, wurden von den Regierungen der Region angegriffen, bedroht und mit haltlosen Anschuldigungen konfrontiert, was viele von ihnen zur Flucht zwang. Die Beziehung der Biden-Regierung zur Regierung Giammattei war schwierig, da sie sich zuweilen gezwungen sah, bei der Durchsetzung von Einwanderungsbestimmungen zusammenzuarbeiten, während sie gleichzeitig guatemaltekische Regierungsbeamte aufgrund von Korruptionsbedenken sanktionierte.

Arévalos Sieg eröffnet der Biden-Regierung neue Möglichkeiten. Der designierte Präsident versteht die engen Beziehungen zwischen beiden Ländern und ist daran interessiert, eine gemeinsame Agenda mit den Vereinigten Staaten zu entwickeln. Die USA sind Guatemalas wichtigster Wirtschaftspartner, und schätzungsweise 20 Prozent des Bruttoinlandsprodukts des Landes stammen aus Überweisungen. Arévalo hat versprochen, die Grundversorgung – Bildung, Gesundheit, Zugang zu Wasser und Infrastruktur – zu verbessern und staatliche Institutionen von korrupten Interessen zu säubern. Er hat versprochen, die Entwicklungsbemühungen auf die ländlichen Gebiete zu konzentrieren, die von der Regierung am stärksten vernachlässigt wurden. Fast die Hälfte der Guatemalteken lebt in Armut, und dieser Anteil steigt auf 80 Prozent bei indigenen Völkern, die mehr als 40 Prozent der 14,9 Millionen Einwohner des Landes ausmachen. Die Kinderunterernährung gehört zu den höchsten der Welt, fast die Hälfte der Kinder unter fünf Jahren leidet an chronischer Unterernährung, bei indigenen Kindern sind es 58 Prozent.

Die Biden-Regierung wird wahrscheinlich weiterhin auf eine Zusammenarbeit bei der Grenzkontrolle drängen, ein Thema, dem sich Arévalo zu widmen scheint und zu dem er sich bereit erklärt hat, mit der US-Regierung zusammenzuarbeiten. Die Biden-Regierung sollte Arévalos Sieg als Chance nutzen, ihre Strategie zur Bekämpfung der Ursachen von Migration aus Mittelamerika zu überarbeiten und politische, technische und finanzielle Unterstützung anzubieten, um ihm zum Erfolg zu verhelfen. Zunächst muss sie weiterhin mit anderen Ländern im Ständigen Rat der OAS zusammenarbeiten, um Druck auf die derzeitigen guatemaltekischen Behörden auszuüben, wie sie es nach der ersten Runde der Wahlen im Juni getan hat, um sicherzustellen, dass der Wille des guatemaltekischen Volkes respektiert wird und Arévalo sein Amt antreten und sein demokratisches Mandat ausüben kann

Original Artikel Teaser

Guatemala's fragile democratic opening

On August 20, Guatemala’s anti-corruption candidate Bernardo Arévalo of the center-left Movimiento Semilla party won a resounding victory against establishment favorite Sandra Torres of the National Unity of Hope party (Unidad Nacional para la Esperanza) in the presidential run-off. Arévalo secured a 58 percent to 37 percent victory over Torres, obtaining the majority of votes in 17 of the Central American country’s 22 departments, including a number of rural and indigenous communities. The new president is expected to take office on January 14.Arévalo’s unexpected rise and landslide victory were a strong repudiation of the corrupt and entrenched interests that have ruled the country for decades. His triumph is a major triumph for Guatemala’s democracy and offers an opportunity to tackle

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