Egal wie gut gemeint, bewaffnete Mission in Haiti ist ein Fehler

Der UN-Sicherheitsrat hat am Montag eine multinationale Mission nach Haiti autorisiert, um gegen die Unruhen und Gewalt vorzugehen, die seit der Ermordung von Präsident Jovenel Moïse vor mehr als zwei Jahren florieren. Die vorgeschlagene Mission unter der Führung Kenias soll sich voraussichtlich auf den Schutz wichtiger Infrastrukturen und die Unterstützung der haitianischen Polizei konzentrieren. Es gibt jedoch erhebliche Zweifel unter Menschenrechtsaktivisten und Führern der haitianischen Zivilgesellschaft, ob eine weitere externe Intervention zur Lösung der Probleme Haitis sinnvoll ist. Es wurde kein überzeugender Fall für eine neue Intervention in Haiti vorgebracht, aber der Sicherheitsrat hat dennoch beschlossen, diesen halbherzigen Plan zu billigen.

Die Biden-Regierung hat nach einer Regierung gesucht, die bereit ist, die Führung in Haiti zu übernehmen, und sie hat eine in Kenia gefunden. Die USA haben die Einwände der Führer der haitianischen Zivilgesellschaft ignoriert, dass die faktische haitianische Regierung unter Ariel Henry nicht gewählt und illegitim ist und dass eine externe Intervention nur dazu führen wird, dass Henrys Herrschaft gestützt wird, ohne die Sicherheit wesentlich zu verbessern. Wie Alexandra Fillipova, Anwältin des Instituts für Gerechtigkeit und Demokratie in Haiti, der New York Times sagte: „Dies wird eine korrupte, illegitime repressive Regierung stützen, die für die Schaffung und Aufrechterhaltung der Krise verantwortlich ist.“

Die faktische Regierung hat kein Mandat von und spricht nicht für das haitianische Volk. Das hätte den Sicherheitsrat noch vorsichtiger machen sollen, Henrys Bitte um internationale Intervention zu genehmigen, aber stattdessen stimmte er mit überwältigender Mehrheit für die Mission, wobei nur Russland und China sich enthielten. Die Zusammenarbeit mit der faktischen Regierung unter Henry mag jetzt wie eine praktische Notwendigkeit erscheinen, aber in der Praxis schadet sie dem Ruf Amerikas und trägt zur Instabilität Haitis bei. Sich auf Henrys Seite zu stellen mag jetzt die sicherere Option sein, aber sich auf die Macht eines illegitimen Herrschers zu verlassen, ist normalerweise eine schlechte Wette. Die öffentliche Unterstützung für Henry bringt nicht nur den USA weiterhin Schande, sondern beeinflusst auch die Wahrnehmung der internationalen Mission in Haiti. Wenn eine externe Intervention eine Chance haben soll, erfolgreich zu sein, muss sie als legitim akzeptiert und begrüßt werden. Wie hoch sind die Chancen, dass dies geschieht, wenn sie als Mittel angesehen wird, um Henry an der Macht zu halten?

Es mag möglich sein, diese ernsthaften Bedenken beiseite zu legen, wenn die vorgeschlagene Intervention wahrscheinlich zu einer Verbesserung der Sicherheit zu akzeptablen Kosten führen würde, aber es gibt wenig Grund zu der Annahme, dass dies geschehen wird. Die New York Times berichtete bereits über die vielen Gründe, warum die von Kenia geführte Mission für die Krise in Haiti ungeeignet erscheint und wahrscheinlich keinen Erfolg haben wird. Neben der Sprachbarriere (kenianische Streitkräfte sprechen weder Französisch noch Kreyol) haben kenianische Polizisten eine bedenkliche Bilanz von Menschenrechtsverletzungen in ihrem Heimatland, einschließlich Foltervorwürfen. Eine Polizeitruppe, die sich mit dem Gelände nicht auskennt, wird nicht in der Lage sein, es mit gut bewaffneten Banden aufzunehmen. Es ist auch zweifelhaft, ob die Regierungen, die zur Mission beitragen, bereit sind, die Last einer langfristigen Verpflichtung zu tragen.

Obwohl die USA nicht direkt mit eigenen Truppen an der Mission teilnehmen werden, hat sie zugesagt, logistische und finanzielle Unterstützung für die Mission bereitzustellen. Wenn die von Kenia geführte Mission scheitert oder auf erheblichen Widerstand stößt, wird es eine Versuchung geben, dass die USA von einer unterstützenden Rolle zu einer direkten Beteiligung übergehen, und das wäre ein noch größerer Fehler. Wenn die bevorstehende Intervention in Haiti scheitert, muss die USA den unausweichlichen Forderungen widerstehen, einzugreifen.

Es ist bezeichnend, dass keine anderen Regierungen die Verantwortung für die Führung einer Mission in Haiti übernehmen wollten, weil frühere US- und UN-Interventionen eine so schlechte Bilanz hatten. Die UN-Mission in Haiti von 2004 bis 2017 war von schweren Missbräuchen geprägt, darunter sexueller Missbrauch und die versehentliche Einführung und Ausbreitung von Cholera. Soweit die UN-Truppen gegen die Banden vorgingen, waren sie auch für viele zivile Opfer verantwortlich. Die dominierende Rolle der USA in den haitianischen Angelegenheiten reicht Jahrhunderte zurück, und die Unterstützung Washingtons für autoritäre haitianische Führer war einer der wiederkehrenden Fehler in der US-Politik. Die USA unterstützten Moïse vor seiner Ermordung, und auch jetzt unterstützen sie Henry trotz seiner tiefen Unbeliebtheit und fehlenden Legitimität. Eine der Hauptforderungen der haitianischen Zivilgesellschaftsgruppen und -institutionen ist, dass die USA die Unterstützung für Henry einstellen, aber Washington bleibt auf der Seite des politischen Status quo. Der Druck der USA für eine multinationale Streitmacht wiederholt vergangene Fehler und droht, die Strukturen zu verstärken, die Haiti in seinen aktuellen Zustand gebracht haben. Die Biden-Regierung wird die Konsequenzen ihrer Entscheidung, diese Mission zu unterstützen, tragen.

Laut dem Bericht der Times haben zwei haitianisch-amerikanische Gruppen einen Brief geschrieben, in dem sie sich gegen die von Kenia geführte Mission aussprechen und sagen, dass die Intervention die „derzeitige politische Krise Haitis zu einer katastrophalen Krise verschärfen“ wird. Das National Haitian-American Elected Officials Network (NHAEON) und die Family Action Network Movement (FANM) schrieben letzte Woche an den Präsidenten und Außenminister Antony Blinken und forderten die Regierung auf, ihre Unterstützung für die von Kenia geführte Mission einzustellen, da sie „die Regierung weiter festigen, die politische Krise Haitis vertiefen und erhebliche zivile Opfer und Migrationsdruck erzeugen“ wird. Es ist möglich, dass diese Vorhersagen falsch sein könnten, aber es scheint leichtsinnig, die Warnungen von Organisationen zu ignorieren, die die Bedingungen im Land wahrscheinlich besser verstehen als US-Politiker.

Haiti wurde jahrzehntelang als Schützling großer Mächte und internationaler Institutionen behandelt, und Außenstehende haben das haitianische Volk völlig im Stich gelassen. Es ist töricht zu glauben, dass eine weitere internationale Mission mit noch weniger Unterstützung und weniger Ressourcen als frühere Bemühungen zu besseren Ergebnissen führen wird. Die Befürworter einer Intervention sind in der Pflicht, den Fall für ihre bevorzugte Politik zu machen, und in den letzten zwei Jahren konnte niemand erklären, wie eine weitere internationale Streitmacht in Haiti mehr als eine vorübergehende Lösung sein würde. Die USA und die UN sollten bereit sein, Haiti mit humanitärer und wirtschaftlicher Hilfe bei der Erholung des Landes zu unterstützen, aber sie müssen auch die Schaffung einer Übergangsregierung unterstützen, die nicht von Korruption und Missbrauch der aktuellen Führung belastet ist. Es muss eine von Haitianern geführte Lösung geben, die Haitis Souveränität und Unabhängigkeit respektiert, und das kann nicht geschehen, wenn externe Regierungen alle paar Jahre Polizei und Truppen in ihr Land schicken. Unabhängig von den guten Absichten der von Kenia geführten Mission ist es ein Fehler

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No matter how well-intentioned,  armed mission in Haiti is a mistake

The U.N. Security Council authorized a multinational mission to Haiti on Monday in an attempt to combat the disorder and violence that have flourished since the assassination of President Jovenel Moïse more than two years ago. The proposed Kenyan-led mission is expected to focus on safeguarding key infrastructure and supporting Haitian police, but there are grave doubts among human rights activists and Haitian civil society leaders about launching yet another outside intervention to address Haiti’s problems. There has been no compelling case made in favor of a new intervention in Haiti, but the Security Council has nonetheless chosen to bless this half-baked plan.The Biden administration has been searching for a government willing to take the lead in Haiti, and earlier

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