Egal wie gut gemeint, ist eine bewaffnete Mission in Haiti ein Fehler

Der UN-Sicherheitsrat hat am Montag eine multinationale Mission nach Haiti autorisiert, um gegen die Unruhen und Gewalt vorzugehen, die seit der Ermordung von Präsident Jovenel Moïse vor mehr als zwei Jahren florieren. Die vorgeschlagene Mission unter der Führung Kenias soll sich voraussichtlich auf den Schutz wichtiger Infrastrukturen und die Unterstützung der haitianischen Polizei konzentrieren. Es gibt jedoch erhebliche Zweifel bei Menschenrechtsaktivisten und Führern der haitianischen Zivilgesellschaft, ob eine weitere externe Intervention zur Lösung der Probleme Haitis sinnvoll ist. Es wurde kein überzeugender Fall für eine neue Intervention in Haiti vorgebracht, aber der Sicherheitsrat hat dennoch beschlossen, diesen halbherzigen Plan zu billigen.

Die Biden-Regierung hat nach einer Regierung gesucht, die bereit ist, die Führung in Haiti zu übernehmen, und sie hat eine in Kenia gefunden. Die USA haben die Einwände der Führer der haitianischen Zivilgesellschaft ignoriert, dass die faktische haitianische Regierung unter Ariel Henry nicht gewählt und illegitim ist und dass eine externe Intervention nur dazu dienen wird, Henrys Herrschaft zu stützen, ohne die Sicherheit wesentlich zu verbessern. Wie Alexandra Fillipova, Anwältin des Instituts für Gerechtigkeit und Demokratie in Haiti, der New York Times sagte: „Damit wird eine korrupte, illegitime repressive Regierung gestützt, die für die Schaffung und Aufrechterhaltung der Krise verantwortlich ist.“

Die faktische Regierung hat kein Mandat von und spricht nicht für das haitianische Volk. Das hätte den Sicherheitsrat noch vorsichtiger machen sollen, Henrys Bitte um internationale Intervention zu genehmigen, aber stattdessen stimmte er mit überwältigender Mehrheit für die Mission, wobei nur Russland und China sich enthielten. Die Zusammenarbeit mit der faktischen Regierung unter Henry mag zwar eine praktische Notwendigkeit zu sein scheinen, aber in der Praxis schadet sie dem Ruf Amerikas und trägt zur Instabilität Haitis bei. Sich auf Henrys Seite zu stellen mag jetzt die sicherere Option erscheinen, aber sich auf die Durchhaltekraft eines illegitimen Herrschers zu verlassen, ist normalerweise ein schlechter Einsatz. Die öffentliche Unterstützung für Henry bringt nicht nur den USA weiterhin Diskredit ein, sondern beeinflusst auch die Wahrnehmung der internationalen Mission in Haiti. Wenn eine externe Intervention eine Chance haben soll, erfolgreich zu sein, muss sie als legitim akzeptiert und begrüßt werden. Wie hoch sind die Chancen dafür, wenn sie als Mittel angesehen wird, um Henry an der Macht zu halten?

Es mag möglich sein, diese ernsthaften Bedenken beiseite zu legen, wenn die vorgeschlagene Intervention wahrscheinlich zu einer Verbesserung der Sicherheit zu akzeptablen Kosten führen würde, aber es gibt wenig Grund zu der Annahme, dass dies geschehen wird. Die New York Times berichtete bereits über die vielen Gründe, warum die von Kenia geführte Mission für die Krise in Haiti ungeeignet zu sein scheint und wahrscheinlich nicht erfolgreich sein wird. Neben der Sprachbarriere (kenianische Streitkräfte sprechen weder Französisch noch Kreyol) haben kenianische Polizeikräfte eine bedenkliche Bilanz von Menschenrechtsverletzungen zu Hause, einschließlich Foltervorwürfen. Eine Polizeitruppe, die sich mit dem Gelände nicht auskennt, wird schlecht ausgerüstet sein, um es mit gut bewaffneten Banden aufzunehmen. Es ist auch fraglich, ob die an der Mission beteiligten Regierungen bereit sind, die Last einer langfristigen Verpflichtung zu tragen.

Obwohl die USA nicht direkt mit eigenen Streitkräften an der Mission teilnehmen werden, hat sie zugesagt, logistische und finanzielle Unterstützung für die Mission bereitzustellen. Wenn die von Kenia geführte Mission scheitert oder auf erheblichen Widerstand stößt, wird es eine Versuchung geben, dass die USA von einer unterstützenden Rolle zu einer direkten Beteiligung übergehen, und das wäre ein noch größerer Fehler. Wenn die bevorstehende Intervention in Haiti schiefgeht, muss die USA den unausweichlichen Forderungen widerstehen, einzugreifen.

Es ist bezeichnend, dass keine anderen Regierungen die Verantwortung für die Führung einer Mission in Haiti übernehmen wollten, weil frühere US- und UN-Interventionen eine so schlechte Bilanz hatten. Die UN-Mission in Haiti von 2004 bis 2017 war von schweren Missbräuchen geprägt, einschließlich sexueller Übergriffe und der versehentlichen Einführung und Verbreitung von Cholera. Soweit die UN-Truppen gegen die Banden vorgingen, waren sie auch für viele zivile Opfer verantwortlich. Die dominierende Rolle der USA in den haitianischen Angelegenheiten reicht Jahrhunderte zurück, und die Unterstützung Washingtons für autoritäre haitianische Führer war einer der wiederkehrenden Fehler in der US-Politik. Die USA unterstützten Moïse vor seiner Ermordung, und auch jetzt unterstützen sie Henry trotz seiner tiefen Unbeliebtheit und fehlenden Legitimität. Eine der Hauptforderungen der haitianischen Zivilgesellschaftsgruppen und -institutionen ist, dass die USA die Unterstützung für Henry einstellen, aber Washington bleibt auf der Seite des politischen Status quo. Der US-Drang nach einer multinationalen Streitmacht wiederholt vergangene Fehler und droht, die Strukturen zu verstärken, die Haiti in seinen aktuellen Zustand gebracht haben. Die Biden-Regierung wird die Konsequenzen ihrer Entscheidung, diese Mission zu unterstützen, tragen.

Laut dem Bericht der Times haben zwei haitianisch-amerikanische Gruppen einen Brief geschrieben, in dem sie die von Kenia geführte Mission ablehnen und sagen, dass die Intervention die „derzeitige politische Krise Haitis zu einer katastrophalen Krise verschärfen“ wird. Das National Haitian-American Elected Officials Network (NHAEON) und die Family Action Network Movement (FANM) schrieben letzte Woche an den Präsidenten und Außenminister Antony Blinken und forderten die Regierung auf, ihre Unterstützung für die von Kenia geführte Mission einzustellen, da sie „die Regierung weiter festigen, die politische Krise Haitis vertiefen und erhebliche zivile Opfer und Migrationsdruck erzeugen wird.“ Es ist möglich, dass diese Vorhersagen falsch sein könnten, aber es scheint leichtsinnig, die Warnungen von Organisationen zu ignorieren, die die Bedingungen im Land wahrscheinlich besser verstehen als US-Politiker.

Haiti wurde seit Jahrzehnten als Schützling großer Mächte und internationaler Institutionen behandelt, und Außenstehende haben das haitianische Volk völlig im Stich gelassen. Es ist töricht zu glauben, dass eine weitere internationale Mission mit noch weniger Unterstützung und weniger Ressourcen als frühere Bemühungen zu besseren Ergebnissen führen wird. Die Befürworter einer Intervention sind in der Pflicht, den Fall für ihre bevorzugte Politik zu machen, und in den letzten zwei Jahren konnte niemand erklären, wie eine weitere internationale Streitmacht in Haiti mehr als eine vorübergehende Lösung sein könnte. Die USA und die UN sollten bereit sein, Haiti mit humanitärer und wirtschaftlicher Hilfe bei der Erholung des Landes zu unterstützen, aber sie müssen auch die Schaffung einer Übergangsregierung unterstützen, die nicht von Korruption und Missbräuchen der aktuellen Führung belastet ist. Es muss eine von Haitianern geführte Lösung geben, die Haitis Souveränität und Unabhängigkeit respektiert, und das kann nicht geschehen, wenn externe Regierungen alle paar Jahre Polizei und Truppen in ihr Land schicken. Unabhängig davon, wie gut gemeint die von Kenia geführte Mission sein mag, ist es ein Fehler

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No matter how well-intentioned,  armed mission in Haiti is a mistake

The U.N. Security Council authorized a multinational mission to Haiti on Monday in an attempt to combat the disorder and violence that have flourished since the assassination of President Jovenel Moïse more than two years ago. The proposed Kenyan-led mission is expected to focus on safeguarding key infrastructure and supporting Haitian police, but there are grave doubts among human rights activists and Haitian civil society leaders about launching yet another outside intervention to address Haiti’s problems. There has been no compelling case made in favor of a new intervention in Haiti, but the Security Council has nonetheless chosen to bless this half-baked plan.The Biden administration has been searching for a government willing to take the lead in Haiti, and earlier

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