Diplomatie im Fokus: Kann das Hilfspaket die „Ukraine-Ermüdung“ überwinden

Präsident Joe Biden kündigte am Donnerstagabend an, dass er einen Antrag an den Kongress stellen werde, um ein Hilfspaket zu beantragen, das Finanzmittel für die Ukraine, Israel, Taiwan und die Grenzsicherheit umfasst. „Es handelt sich um eine kluge Investition, die für die Sicherheit Amerikas über Generationen hinweg Dividenden abwerfen wird“, sagte Biden. Laut Associated Press‘ Seung Min Kim wird der zusätzliche Antrag 60 Milliarden US-Dollar für die Ukraine, 14 Milliarden US-Dollar für Israel, 10 Milliarden US-Dollar für humanitäre Maßnahmen, 14 Milliarden US-Dollar für die Verwaltung der US-mexikanischen Grenze und den Kampf gegen den Fentanyl-Schmuggel sowie 7 Milliarden US-Dollar für den Indo-Pazifik umfassen. Der Antrag soll voraussichtlich am Freitag eingereicht werden. Nationaler Sicherheitsberater Jake Sullivan hatte diese Pläne am Wochenende bestätigt. „Der Präsident hat deutlich gemacht, dass er mit einem Paket von Finanzmitteln für die Ukraine sowie mit weiterer Unterstützung für Israel zum Kongress gehen wird“, sagte Sullivan während eines Auftritts in der Sendung „Face the Nation“ von CBS. „Sie können in dieser Woche eine intensive Zusammenarbeit mit dem Kongress erwarten, während wir an einem solchen Paket arbeiten und versuchen, eine parteiübergreifende Unterstützung dafür zu sichern.“

Die Idee eines solchen Vorschlags – der Berichten zufolge auch Hilfe für Taiwan und Finanzmittel für die Grenzsicherheit umfassen wird – geistert seit Wochen herum, seit die Republikaner im Repräsentantenhaus beschlossen haben, 300 Millionen US-Dollar an Sicherheitshilfe für Kiew im Verteidigungshaushaltsgesetz zu streichen. Dies ist das jüngste Anzeichen dafür, dass die Republikaner zunehmend skeptisch gegenüber der Finanzierung der Kriegsanstrengungen der Ukraine werden. Einige Republikaner im Kongress haben die Idee kritisiert, aber frühere Berichte besagten, dass die Regierung beabsichtige, diese Mitglieder „auszutricksen“, in der Erwartung, dass die Republikaner letztendlich kein Paket ablehnen würden, das Finanzmittel für drei ihrer politischen Prioritäten enthält. Zögerliche Republikaner in Washington sind jedoch nicht der einzige Grund, warum Biden und seine Regierung das nächste Hilfspaket schnell verabschieden müssen. Wie die Times in dieser Woche berichtete, befürchten einige in Washington und europäischen Hauptstädten, dass die Unterstützung für die Ukraine ihren Höhepunkt erreicht haben könnte. Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj hat Bedenken geäußert, dass der Krieg im Nahen Osten die Aufmerksamkeit von den Bemühungen seines Landes ablenken könnte. „Aber schon bevor der Krieg im Nahen Osten letzte Woche begann, gab es in Europa, das Washington beobachtete, ein starkes Gefühl, dass die Welt den ‚Höhepunkt der Ukraine‘ erreicht hatte“, berichtet die Times und fügt hinzu: „dass die Unterstützung für Kiews Kampf gegen Russlands Invasion nie wieder so hoch sein würde wie vor einigen Monaten.“ „Selbst in Europa ist die Ukraine ein zunehmend kontroverses Thema“, fährt er fort. „Wähler in der Slowakei haben Robert Fico, einem ehemaligen Ministerpräsidenten, der Russland nahesteht, einen Sieg beschert. Ein bösartiger Wahlkampf in Polen, einem der treuesten Verbündeten der Ukraine, hat die Spannungen mit Kiew betont.“

Eine weitere Gruppe, die Anzeichen von Ermüdung zeigt, ist die amerikanische Öffentlichkeit. Eine Umfrage der Eurasia Group Foundation ergab, dass 58% der Amerikaner der Meinung sind, dass die USA sich für ein verhandeltes Ende des Krieges einsetzen sollten. Katrina vanden Heuvel, Herausgeberin von The Nation, und Kolumnist James Carden schrieben diese Woche in Responsible Statecraft, dass Biden auf diese sich ändernden inländischen und globalen Dynamiken reagieren könnte und argumentierten, dass der Präsident klug daran täte, sich an der öffentlichen Meinung zu orientieren und den „langen, mühsamen Weg“ zu einer diplomatischen Lösung einzuschlagen. „Obwohl der scheinbare Meinungswandel ein wichtiger ist und der Regierung signalisieren sollte, dass die Zeit gekommen ist, Verhandlungen zu führen“, schreiben sie, „ist es klar, dass diejenigen, deren Meinung am wichtigsten ist – in Kiew, Moskau und Washington – daran nicht sonderlich interessiert sind.“ In anderen diplomatischen Nachrichten im Zusammenhang mit dem Krieg in der Ukraine: – Wladimir Putin traf sich mit dem chinesischen Führer Xi Jinping beim Belt and Road Forum in Peking, was die erste Reise des russischen Präsidenten außerhalb der ehemaligen Sowjetunion in diesem Jahr war. Das Treffen fand vor dem Hintergrund des Krieges im Nahen Osten statt, wobei beide Führer ein Ende der Feindseligkeiten forderten. In seiner Rede lobte Putin seine Beziehung zu Xi und pries die Belt and Road Initiative als einen Plan, der „auf die Schaffung gerechterer, multipolarer Beziehungen in der Welt“ abzielt. – Die Reaktion des Westens auf die Gewalt in Israel und Gaza hat nach Angaben der Financial Times die Zurückhaltung des Globalen Südens bei der Unterstützung der westlichen Bemühungen in der Ukraine verdeutlicht. „Die westliche Unterstützung für Israels Angriff auf Gaza hat die Bemühungen, mit bedeutenden Entwicklungsländern einen Konsens über die Verurteilung des russischen Krieges gegen die Ukraine aufzubauen, vergiftet“, berichtet die FT. „Wir haben definitiv die Schlacht im Globalen Süden verloren“, sagte ein namentlich nicht genannter hochrangiger Diplomat der G7 gegenüber der FT. „Alle Arbeit, die wir mit dem Globalen Süden [über die Ukraine] geleistet haben, ist verloren gegangen… Vergessen Sie Regeln, vergessen Sie die Weltordnung. Sie werden uns nie wieder zuhören.“ Der Diplomat fügte hinzu, dass der Westen aufgrund seiner heuchlerischen Reaktion auf die beiden Kriege jegliche „Glaubwürdigkeit“ verlieren werde. Der Bericht zitierte zum Beispiel den Druck des Westens auf den Globalen Süden, Russlands Verstöße gegen das Völkerrecht zu verurteilen, während er nicht in gleicher Weise auf Israels Beschränkungen des Zugangs von Gazanern zu Wasser, Gas und Strom reagierte. – Der Krieg im Nahen Osten bietet Washington die Möglichkeit, mit Russland und China zusammenzuarbeiten, um eine Eskalation zu vermeiden, sagen George Beebe und Anatol Lieven vom Quincy Institute. Angesichts der Feindseligkeit zwischen den Nationen wird dies keine leichte Aufgabe sein, aber die Umstände erfordern, dass die Biden-Regierung diplomatische Kanäle verfolgt. „Es erfordert die Eröffnung einer hochrangigen Kommunikationslinie zwischen hochrangigen Beamten der Biden-Regierung und dem Kreml, um die Krise zu besprechen, verbunden mit einem impliziten Signal, dass Washington bereit ist, einige konkrete russische Bedenken hinsichtlich der Rolle des US-Militärs in Syrien und der Notwendigkeit der Wiederbelebung der Israel-Palästina-Diplomatie anzugehen“, schreiben Beebe und Lieven in RS. „Im Gegensatz dazu würde die Ablehnung einer chinesischen und russischen Beteiligung nur dazu führen, dass sie sich noch mehr gegen die US-Politik stellen. Und wenn es in dieser Krise etwas gibt, was Washington nicht braucht, dann sind es noch mehr Parteien, die darauf aus sind, die Instabilität auszunutzen.“ U.S. State Department news: State Department-Sprecher Matthew Miller sprach darüber, wie sich das Fehlen des Sprechers des Repräsentantenhauses auf die Pläne der Regierung für weitere Finanzmittel auswirken könnte. „Wir haben deutlich gemacht, dass wir zu Israel stehen, genauso wie wir zu Ukraine stehen. Es handelt sich um zwei Demokratien, die sich gegen Angriffe von außen verteidigen“, sagte er. „Und während wir als Exekutivbehörde alles tun, was wir können, wird es einen Zeitpunkt geben, an dem wir für weitere Unterstützung zum Kongress gehen müssen, und es wäre schön, einen funktionierenden Partner in dieser Hinsicht zu haben.

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Diplomacy Watch: Can aid package  overcome ‘Ukraine fatigue’?

President Joe Biden told the nation on Thursday night that he was planning to submit a request to Congress for an aid package that will include funding for Ukraine, Israel, Taiwan, and border security. “It’s a smart investment that’s going to pay dividends for American security for generations,” Biden said. According to the Associated Press‘ Seung Min Kim, „the supplemental request will include $60 billion for Ukraine, $14 billion for Israel, $10 billion for humanitarian efforts, $14 billion for managing U.S.-Mexico border and fighting fentanyl trafficking and $7 billion for Indo-Pacific.“ The request is expected to be submitted on Friday. National security adviser Jake Sullivan had confirmed these plans over the weekend. “The President has made clear that he is

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