China und Israel haben enge Beziehungen genossen. Was passiert jetzt

Während die Vereinigten Staaten als dominierende außereuropäische Supermacht verbleiben, droht der Krieg zwischen Hamas und Israel sich weiter auszubreiten. Chinas wachsende Präsenz im Nahen Osten wirft wichtige Fragen darüber auf, wie es auf die Krise reagiert. Mit engen Beziehungen zu Israel und guten Beziehungen zu wichtigen palästinensischen und libanesischen Akteuren, einschließlich Hamas und Hisbollah, war die Außenpolitik Pekings in der Nach-Mao-Ära ziemlich ausgewogen zwischen Israel und arabischen Akteuren. Aber Israels Kriegsführung zwingt Peking zu einer zunehmend pro-palästinensischen Haltung, die seine Beziehungen zu Tel Aviv gefährdet.

China hat vor allem ein Interesse im Nahen Osten: Stabilität. Die Region ist von entscheidender Bedeutung für den Erfolg der Belt and Road Initiative, die ernsthafte Probleme haben wird, wenn Kriege die Region weiterhin plagen. Um den Golf zu stabilisieren, spielte China vor etwa acht Monaten eine katalysierende Rolle bei der Normalisierung der diplomatischen Beziehungen zwischen Saudi-Arabien und dem Iran. Der eskalierende Konflikt in Israel/Palästina und entlang der israelischen Grenze zum Libanon hat in Peking wachsende Besorgnis über die Möglichkeit eines weiteren Krieges ausgelöst. China hat einen Waffenstillstand gefordert, gefolgt von einer dauerhaften politischen Lösung des Konflikts, die auf der Umsetzung einer Zwei-Staaten-Lösung für Israelis und Palästinenser basiert.

Die bilateralen Beziehungen zwischen China und Israel sind vielschichtig und kompliziert. Unter der Herrschaft von Mao Zedong unterstützte China linke und „radikale“ arabische Regime – insbesondere Algerien, Ägypten, Südjemen und Syrien – sowie nationale Befreiungsbewegungen im Nahen Osten, einschließlich des palästinensischen Kampfes. Im Gegensatz dazu betrachtete Mao Israel als Basis des westlichen Imperialismus in der arabischen Welt. Seit der Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen Peking und Tel Aviv im Jahr 1992 haben sich die Wirtschaftsbeziehungen zwischen China und Israel in zahlreichen Bereichen wie Technologie, Infrastruktur, Tourismus, Gesundheit, Bildung, Logistik, Häfen und Kosmetik entwickelt. Es gibt auch eine Geschichte des militärtechnischen Austauschs zwischen den beiden Ländern, der bis in die 1980er Jahre zurückreicht. Trotz dieser tiefen wirtschaftlichen Beziehungen hat China Israels Besetzung palästinensischen und syrischen Gebiets außerhalb seiner von den Vereinten Nationen anerkannten Grenzen abgelehnt und seine früheren Bombenkampagnen gegen Gaza, Syrien und den Libanon kritisiert. Im Gegensatz zu Israel, den Vereinigten Staaten und einigen anderen westlichen Staaten hat China sich geweigert, Hamas und Hisbollah als terroristische Organisationen einzustufen und betrachtet sie stattdessen als legitime Vertreter von Teilen der Bevölkerung in Palästina und im Libanon.

Um auf den Überraschungsangriff der Hamas am 7. Oktober zu reagieren, hat China drei Hauptbotschaften betont. Erstens verurteilte es alle Angriffe auf Zivilisten. Zweitens forderte es die Wiederaufnahme des Dialogs zwischen den Kriegsparteien. Schließlich hat es sich für die effektive Einrichtung eines palästinensischen Staates neben Israels Grenzen von 1949-1967 ausgesprochen. Die Reaktion Chinas auf den 7. Oktober ähnelte laut einigen Experten der Art und Weise, wie sich Peking nach der vollständigen Invasion Russlands in die Ukraine im Februar 2022 positioniert hat. „Wenn in der Ukraine von einer ‚pro-russischen Neutralität‘ die Rede war, handelt es sich in diesem Fall um eine ‚pro-palästinensische Neutralität'“, so Enrico Fardella, Direktor des in Italien ansässigen ChinaMED-Projekts. „Neutralität dient dazu, die diplomatische Flexibilität zu maximieren, indem man sich als einzige Großmacht präsentiert, die mit beiden Seiten im Dialog stehen kann“, sagte er RS. „Dies dient dazu, Zustimmung in der Mitte (bei all den Akteuren, die die Regierung [Benjamin] Netanjahu kritisieren, aber gleichzeitig von den Brutalitäten der Hamas angewidert sind) zu gewinnen und die Überlegenheit der eigenen diplomatischen Maßnahmen im Vergleich zur amerikanischen, die eindeutig pro-israelisch ist, zu zeigen. Die pro-palästinensische Komponente dient andererseits dazu, Unterstützung auf der linken Seite zu sammeln, d.h. im pro-palästinensischen, anti-israelischen (und daher anti-amerikanischen) Bereich innerhalb und außerhalb des Nahen Ostens.“

Es ist fraglich, ob China in der Lage ist, zur Deeskalation beizutragen. Zwar haben die Chinesen zu Beginn dieses Jahres angeboten, zwischen Israelis und Palästinensern zu vermitteln, aber obwohl die Region jetzt mehr denn je von einem außenstehenden Akteur profitieren könnte, der eine effektive Friedensrolle spielt, ist fraglich, ob China erfolgreich sein kann. „Wir wissen, dass Peking eine Eskalation der Krise verhindern will, aber ich glaube nicht, dass es genug Instrumente hat, um die Krise zu entschärfen“, sagte Nurettin Akçay vom Center for Global Studies an der Shanghai University. Er erklärte, dass Chinas begrenzter Einfluss auf Israel ein großes Hindernis für eine erfolgreiche Deeskalation dieses Konflikts durch diplomatische Mittel ist. „Ich glaube, dass die Position Chinas im Nahen Osten etwas überbewertet ist. Seine tatsächliche Macht, Ereignisse in der Region zu gestalten, ist trotz seiner wirtschaftlichen Stärke ziemlich begrenzt. Die anhaltende Krise hat gezeigt, dass China die notwendige Machtposition fehlt, um seine Ziele zu verfolgen“, sagte er RS. „Ich denke, alle Länder, die eine Deeskalation fordern, werden helfen“, bemerkte Sun. „Peking hat relativ gute Beziehungen sowohl zu Israel als auch zu Palästina sowie zu anderen regionalen Akteuren. Aber solche guten Beziehungen führen nicht zwangsläufig zu Einfluss auf solch ein wichtiges Thema“, fügte sie hinzu. „Die Annahme, dass Peking effektiv zur Deeskalation beitragen kann, setzt voraus, dass die Konfliktparteien bereit sind, ihren Kurs zu ändern, was ich zu diesem Zeitpunkt als unwahrscheinlich erachte.“

Wie sehr sich die anhaltende Gewalt in Israel-Palästina und im Libanon auf die Beziehung zwischen China und Israel auswirken wird, ist unklar. In den letzten Jahren hat China sich lauter zur palästinensischen Sache geäußert, was dazu beiträgt, das Ansehen Pekings bei Regierungen und Gesellschaften in der islamischen Welt und einem Großteil des globalen Südens zu stärken. Dies hat dazu beigetragen, China von den USA abzugrenzen und Washington als isolierten Akteur in dieser Frage darzustellen, während es westlichen Bemühungen entgegenwirkt, die Menschenrechtslage in Xinjiang zu nutzen, um muslimische Länder von China zu distanzieren. Obwohl China und Israel in den letzten Jahren ihre politischen Meinungsverschiedenheiten von ihren wirtschaftlichen Beziehungen getrennt haben, hat Chinas zunehmend pro-palästinensische Position das Potenzial, erhebliche Irritationen in der bilateralen Beziehung zu verursachen. Und während Netanyahu Anfang dieses Jahres noch mit dem Gedanken spielte, nach China zu reisen und sich mit Präsident Xi Jinping zu treffen, angesichts der Kritik der Biden-Regierung an der rechtsextremen Innenpolitik des israelischen Führers scheint eine solche Demonstration von Trotz und Unabhängigkeit äußerst unwahrscheinlich, sowohl angesichts der starken Unterstützung Washingtons für Israel in diesem Konflikt als auch angesichts der pro-palästinensischen Position Pekings

Original Artikel Teaser

China and Israel have enjoyed serious ties. What happens now?

While the United States remains the dominant extra-regional superpower as the war between Hamas and Israel threatens to spread more broadly, China’s growing presence across the Middle East raises important questions about how it conceives its response to the crisis. Enjoying close ties to Israel and decent relations with major Palestinian and Lebanese players, including Hamas and Hezbollah, Beijing’s foreign policy in the post-Mao era has been quite balanced between Israel and Arab actors. But Israel’s conduct of the war is pushing Beijing to take a stance that is increasingly pro-Palestinian, which risks harming its relations with Tel Aviv. China’s main interests Ultimately, what China wants in the Middle East more than anything else is stability. The region is extremely

Details zu China and Israel have enjoyed serious ties. What happens now?