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Was ist der „Global Stocktake“? Wir erklären das „Herz“ der COP28

Published On: 5. Dezember 2023 9:55

Drücken Sie auf Play, um diesen Artikel anzuhören, der von künstlicher Intelligenz gesprochen wird. DUBAI, Vereinigte Arabische Emirate – Jetzt beginnt die eigentliche Arbeit. Die ersten Tage der Klimakonferenz COP28 waren geprägt von vielen hochtrabenden Erklärungen und spektakulären Versprechen, so dass man sich fragen könnte, was die Delegierten hier noch tun. Aber die eigentlichen Verhandlungen haben gerade erst begonnen. Im Mittelpunkt des diesjährigen Gipfels steht etwas namens „Global Stocktake“, oft abgekürzt als GST – ein unscheinbarer Name, der seine wichtige Rolle bei den internationalen Klimabemühungen verbirgt. Kurz gesagt geht es darum, einen Bericht darüber zu erstellen, wo die Welt acht Jahre nach Unterzeichnung des Pariser Abkommens steht und wie die Länder ihre unvermeidlichen Mängel beheben wollen. Dieser Plan, der aus der COP28 hervorgeht, wird mitbestimmen, ob die Welt die schlimmsten Auswirkungen des Klimawandels abwenden kann oder auf unerträgliche Temperaturen zusteuert. Die deutsche Klimabeauftragte Jennifer Morgan nannte den Stocktake das „Herz“ des Pariser Klimaabkommens; Toeolesulusulu Cedric Schuster, Vorsitzender des Bündnisses der kleinen Inselstaaten, bezeichnete ihn als „Lebensader“ für besonders gefährdete Länder wie sein Heimatland Samoa. Das Ergebnis dieses obskuren Prozesses ist auch das, worüber hochrangige Minister verhandeln werden, wenn sie in der zweiten Woche der COP28 eintreffen – und woran die Gastgeber der Vereinigten Arabischen Emirate am Ende gemessen werden. „Was macht diese COP im Vergleich zu den vorherigen COPs einzigartig? Vor allem der Global Stocktake“, sagte der EU-Chefunterhändler Jacob Werksman am Montag zu Reportern. Also, worum geht es überhaupt? Schauen wir uns das mal genauer an. Wovon reden wir überhaupt? Der Global Stocktake bezieht sich im Allgemeinen auf eine gründliche Bewertung des Fortschritts, den die Länder bei der Erreichung der Ziele des Pariser Abkommens machen, das die Länder dazu verpflichtet hat, die globale Erwärmung auf unter 2 Grad Celsius und idealerweise auf 1,5 Grad Celsius im Vergleich zur vorindustriellen Ära zu begrenzen. Der Prozess besteht aus drei Komponenten. Die erste Phase, die Sammlung aller relevanten Informationen, begann vor zwei Jahren. Die zweite Phase, die Bewertung dieser Daten, endete diesen Sommer. Die letzte Aufgabe – die Reaktion auf diese Bewertung – wird auf der COP28 abgeschlossen. Das ist der schwierige Teil. Gemäß den Bestimmungen des Pariser Abkommens müssen die Länder diese Übung alle fünf Jahre durchführen. Moment mal, die Bewertung hat bereits stattgefunden? Ja. Man hört manchmal, dass die Länder während ihres Aufenthalts in Dubai eine Bewertung ihrer Klimabemühungen durchführen werden, aber die Vereinten Nationen haben bereits im September ihren Bericht veröffentlicht, in dem die Ergebnisse zusammengefasst sind – mit dem Ergebnis, dass die Welt ihre Ziele des Pariser Abkommens verfehlt. „Diese Bewertung wurde durchgeführt, es ist klar, dass wir nicht auf Kurs sind“, sagte Morgan letzte Woche auf einer Pressekonferenz in Dubai. Mit den derzeitigen Bemühungen, so stellte sie fest, „werden wir einen Temperaturanstieg von 2,5°C bis 2,9°C sehen“. Sie fügte hinzu: „Das ist unvorstellbar.“ Jenseits von 1,5°C werden die Auswirkungen des Klimawandels wie extreme Wetterereignisse oder der Anstieg des Meeresspiegels erheblich schlimmer. Wissenschaftler warnen davor, dass das Überschreiten dieser Schwelle irreversible Kipppunkte auslösen könnte, wie zum Beispiel den dramatischen Verlust von Polareis, was die Erwärmung weiter verschärfen würde. Also, was passiert auf der COP28? In Dubai diskutieren die Verhandlungsführer, was die Länder mit diesem Bericht tun sollten, der strenge Anweisungen gibt, um die Chance zu wahren, das 1,5°C-Ziel zu erreichen: Erstens, 43 Prozent der Treibhausgasemissionen in diesem Jahrzehnt reduzieren (im Vergleich zu den Werten von 2019), dann bis 2050 netto null Emissionen erreichen. Aber es gibt tiefgreifende Meinungsverschiedenheiten darüber, wie man dorthin gelangt. „Die erste Komponente besteht darin, festzustellen, wo die Lücken sind“, sagte Tom Evans, der die Verhandlungen zum Stocktake in Dubai für das Think Tank E3G verfolgt. „Zweitens, was tun Sie mit diesen Lücken? Und das ist der politische Knackpunkt.“ Wie könnte diese Reaktion aussehen? Viele Dinge, aber die Idee ist, dass alle – von den fast 200 Ländern des Pariser Abkommens – bis zum Ende des Gipfels einen kohärenten Plan unterstützen. Wiederum nicht einfach. Das Dokument soll sowohl auf das zurückschauen, was schief gelaufen ist, als auch einen Ausblick geben, wie diese Mängel behoben werden können. Diese Roadmap sollte eine Klimawunschliste enthalten – von der Reduzierung von Emissionen bis hin zur Vorbereitung von Gemeinden auf die Folgen des Klimawandels und zur Finanzierung beider. Also … Worte auf einem Blatt Papier. Ist das überhaupt wichtig? Ja, aus einigen Gründen. Erstens geben die Texte den Ländern klare Anweisungen, wenn sie ihre nächsten Klimaschutzpläne ausarbeiten. Das Pariser Abkommen verlangt von den Regierungen, dass sie bis zur COP30, die 2025 in Brasilien stattfindet, neue Pläne vorlegen. Zweitens senden diese Worte ein starkes Signal an Märkte, lokale Regierungen und mehr. Wenn sich fast 200 Länder auf einen Text einigen, der besagt, dass ein Ausstieg aus der Kohle notwendig ist, werden Investoren den Hinweis verstehen. Mit dem Stocktake „haben wir die Möglichkeit, eine Reihe von Entscheidungen zu treffen … die die Klarheit finden, die Geschäftsleute brauchen, um in die Zukunft zu investieren“, sagte Morgan. Das Ergebnis wird auch die Integrität des Pariser Abkommens auf die Probe stellen. Diese regelmäßigen Überprüfungen und die Verpflichtung, die Klimapläne zu aktualisieren, sollen sicherstellen, dass alle ihre Bemühungen im Laufe der Zeit verstärken. „Die Wirksamkeit des Pariser Abkommens steht auf dem Spiel“, sagte Evans. Und was wollen die Länder? Das Endergebnis sollte festlegen, was mit den klimaschädlichen fossilen Brennstoffen geschehen soll, sowie Maßnahmen zur Vorbereitung auf eine wärmere Zukunft und Schritte, um sicherzustellen, dass ärmere Länder über die Ressourcen verfügen, um dies zu tun. „Niemand versucht, das Ganze niederzureißen“, sagte Evans. Das bedeutet aber nicht, dass die Länder einer Einigung nahe sind. Dringende Forderungen nach einem „Ausstieg“ aus fossilen Brennstoffen – ein viel diskutierter Begriff – sind besonders umstritten. Viele Entwicklungsländer sagen, dass sie mehr finanzielle Unterstützung benötigen, um ambitionierte Sprache in Bezug auf fossile Brennstoffe und andere Maßnahmen zur Emissionsreduzierung zu unterstützen. Die EU, die USA und klimaschutzgefährdete Länder versuchen hingegen sicherzustellen, dass neue Pläne keine Industrien ausnehmen und alle Treibhausgase abdecken, nicht nur Kohlendioxid – etwas, dem sich China kürzlich angeschlossen hat. Auf der anderen Seite versuchen mehrere Länder, deren Wirtschaft von Öl- und Gasexporten abhängt – darunter Russland und Saudi-Arabien -, eine Sprache zu fördern, die die fortgesetzte Nutzung fossiler Brennstoffe ermöglichen würde. Was ist die Rolle der VAE hier? Die VAE führen die Veranstaltung durch und müssen den Stocktake zu einem Abschluss bringen. Irgendwann müssen die Verantwortlichen einen Entwurfstext vorlegen, den die Länder akzeptieren oder ablehnen können. COP28-Präsident Sultan al-Jaber – der umstrittenerweise auch das staatliche Ölunternehmen der VAE leitet – hat immer wieder betont, dass er sich für die „ambitionierteste Antwort“ auf den Stocktake einsetzen werde. Aber er hat sich darüber, wie das aussehen könnte, vage geäußert. Dennoch, so sagte Evans, „sie sind sich bewusst, dass es das Zentrum ihrer COP ist. Der Glanz dieser frühen Zusagen wird verblassen, und sie werden etwas produzieren müssen.“ Wie laufen die Verhandlungen? Es gibt bereits einige Anzeichen für Schwierigkeiten. Bis

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What is the ‘Global Stocktake’? We explain the ‘heart’ of COP28.

Press play to listen to this article Voiced by artificial intelligence. DUBAI, United Arab Emirates — Now the real work starts.  The first few days of the COP28 climate conference featured so many lofty declarations and flashy promises that you’d be forgiven for asking what delegates are still doing here. But the main negotiations have only just gotten underway.  At the core of this year’s summit sits something called the “Global Stocktake,” often abbreviated to GST — a nondescript name that conceals its vital role in international climate efforts.  In short, it’s about drawing up a report card on where the world stands eight years after signing the Paris Agreement, and how countries plan to fix their inevitable shortcomings. That plan

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