Diplomatiebeobachtung: Neue Enthüllungen beleuchten frühe Gespräche

Russland hat im vergangenen April ein Friedensabkommen angeboten, im Austausch für die Neutralität der Ukraine in den Verhandlungen, ein Angebot, das die Ukraine mit der Begründung abgelehnt hat, dass Moskau nicht vertrauenswürdig sei, das Abkommen einzuhalten, so Davyd Arakhamiia, ein ukrainischer Politiker, der die Delegation Kiews bei den Verhandlungen leitete. „Sie hofften bis zum letzten Moment, dass sie uns dazu zwingen könnten, ein solches Abkommen zu unterzeichnen, damit wir Neutralität übernehmen würden“, sagte Arakhamiia in einem kürzlichen Interview. „Das war für sie das Wichtigste. Sie waren bereit, den Krieg zu beenden, wenn wir uns dazu verpflichten würden – wie es Finnland einmal getan hat – neutral zu sein und uns nicht der NATO anzuschließen.“ Das umfassende Interview widerlegt die Behauptung der Biden-Regierung, dass es bei den Gesprächen „nicht um die NATO“ ging und dass die Beziehung der Ukraine zum Bündnis „keine Rolle spielte“. Es verleiht auch der Debatte um die angebliche Rolle des ehemaligen britischen Premierministers Boris Johnson bei der Vereitelung der Verhandlungen mehr Nuancen. Laut Arakhamiia traf Johnson sich mit Beamten in Kiew und „sagte, dass wir überhaupt nichts mit [den Russen] unterzeichnen würden und dass wir einfach kämpfen sollten.“ Der ukrainische Beamte bestritt jedoch, dass sein Team kurz davor stand, einen Vertrag zu unterzeichnen – eine Entscheidung, die seiner Meinung nach nur durch ein direktes Treffen zwischen den Präsidenten der Ukraine und Russlands getroffen werden konnte – und bestand darauf, dass Johnsons Äußerungen als Ratschlag und nicht als Befehl gemeint waren. Ein weiterer Grund für die Ablehnung des russischen Vorschlags, so Arakhamiia, war, dass ein solcher Schritt eine Änderung der Verfassung der Ukraine erfordern würde, die vorsieht, dass das Land der NATO beitreten will. Ukrainische Beamte haben auch zuvor russische Gräueltaten in Bucha als ein wesentliches Motiv für den Abbruch der Gespräche genannt. Arakhamiias Aussagen legen nahe, dass die Beziehung der Ukraine zur NATO ein wichtiger Faktor bei zukünftigen Friedensverhandlungen sein wird, weisen jedoch auf die politischen Schwierigkeiten hin, mit denen Kiew konfrontiert wäre, wenn es sich entscheidet, Neutralität im Austausch für ein Ende des Krieges anzubieten. „Wir können im Moment nicht an den Verhandlungstisch gehen. Wir sind in einer sehr schwachen Verhandlungsposition“, fügte Arakhamiia hinzu. „Warum sollten wir uns jetzt hinsetzen und verhandeln? Was, sollen wir einfach da bleiben, wo wir sind? Glauben Sie, dass die ukrainische Gesellschaft das akzeptieren würde?“ Inzwischen ist der Krieg im zweiten Jahr weitgehend zum Stillstand gekommen, was zu einem Anstieg der Opferzahlen auf beiden Seiten geführt hat. Der Kampf wird sich wahrscheinlich an den Frontlinien verlangsamen, wenn der brutale Winter in der Ukraine einsetzt. (Erst in dieser Woche tötete ein Schneesturm in der südlichen Ukraine mindestens 5 Menschen.) Diese Faktoren, zusammen mit dem personellen Vorteil Russlands und der schwankenden Unterstützung des Westens, haben die Voraussetzungen für einen erneuten Verhandlungsversuch geschaffen, so Anatol Lieven vom Quincy Institute. „Das volle Engagement der Vereinigten Staaten im Friedensprozess wird von Anfang an notwendig sein, wenn die Verhandlungen eine Chance auf Erfolg haben sollen“, schrieb Lieven diese Woche in RS. „Nur eine US-Regierung kann ausreichend Druck auf die ukrainische Regierung ausüben und gleichzeitig glaubwürdige Sicherheitsgarantien für die Zukunft anbieten.“ „Und nur eine US-Regierung“, fuhr er fort, „kann Moskau damit drohen, dass massive militärische und wirtschaftliche Hilfe der USA für die Ukraine noch einige Zeit fortgesetzt wird und gleichzeitig dem Kreml Zugeständnisse zu wichtigen Fragen macht, die für Russland von vitaler Bedeutung sind.“ In anderen diplomatischen Nachrichten im Zusammenhang mit dem Krieg in der Ukraine: – Am Mittwoch spielte US-Außenminister Antony Blinken Vorwürfe herunter, dass der Westen eine „Ermüdung“ in seiner Unterstützung für die Ukraine verspüre, und argumentierte, dass „wir die Ukraine unterstützen müssen und werden“, so Reuters. Die Äußerungen folgten einem NATO-Ukraine-Treffen in Belgien und waren wahrscheinlich darauf ausgerichtet, ukrainische Bedenken zu zerstreuen, dass der Krieg im Gazastreifen die Aufmerksamkeit und Ressourcen von Kiews Kampf mit Moskau abziehen wird. Trotz Blinkens optimistischer Einschätzung bleibt unklar, ob der US-Kongress in der Lage sein wird, ein neues Hilfspaket für die Ukraine gegen den Widerstand vieler republikanischer Abgeordneter im Repräsentantenhaus zu verabschieden. – Die USA glauben, dass der russische Präsident Wladimir Putin „keinen Frieden oder einen bedeutungsvollen Frieden schließen wird, bevor er das Ergebnis unserer Wahl“ im Jahr 2024 sieht, so ein anonymer hochrangiger Beamter, der nach dem Brüsseler Treffen mit Reportern sprach. – Polnische Lkw-Fahrer haben ihre Blockade der ukrainischen Grenzübergänge am Montag ausgeweitet, weil ukrainische Unternehmen angeblich ihr Geschäft unterbieten und Waren innerhalb der Europäischen Union transportieren, so Euronews. Die Proteste, die Tausende von Lastwagen zu tagelangen Wartezeiten an der Grenze gezwungen haben, sind zum Teil eine Folge der Entscheidung der EU aus dem Jahr 2022, ein Genehmigungssystem abzuschaffen, das die Anzahl der ukrainischen Lastwagen begrenzte, die die Grenze überqueren durften. Während polnische Lkw-Fahrer dieses System wieder einführen wollen, argumentiert die Ukraine, dass die Blockade des Schwarzen Meeres durch Russland es unmöglich gemacht hat, sich an die vor dem Krieg festgelegten Obergrenzen zu halten. – Die Türkei wird voraussichtlich Schwedens Beitritt zur NATO „in wenigen Wochen“ ratifizieren, so der schwedische Außenminister. Der türkische Präsident Recep Tayyip Erdogan hat Schwedens NATO-Beitritt lange Zeit wegen Stockholms Beziehung zu kurdischen Gruppen, die die Türkei als Terroristen betrachtet, sowie einer Reihe von Protesten, bei denen rechtsextreme schwedische Aktivisten Kopien des Korans, des heiligen Buches des Islam, verbrannten, blockiert. – Der russische Außenminister Sergej Lawrow nahm am dieswöchigen Gipfel der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa teil, was dazu führte, dass einige Staaten das Treffen boykottierten, das vom NATO-Mitglied Nordmazedonien ausgerichtet wird, so AP News. Lawrows Besuch markiert das erste Mal, dass er in einem NATO-Land seit der russischen Invasion der Ukraine Fuß gesetzt hat. Russische Beamte behaupteten, dass sie „viele Anfragen für bilaterale Treffen“ am Rande des Gipfels erhalten haben, der eine breite Palette europäischer und zentralasiatischer Führer zusammenbringt. U.S. State Department News: Das State Department hat in dieser Woche vor der Veröffentlichung keine Pressekonferenz abgehalten

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Diplomacy Watch: New revelations shed light on early talks

Russia offered a peace deal in exchange for Ukrainian neutrality in talks last April, an offer that Ukraine rejected on the grounds that Moscow could not be trusted to uphold the deal, according to Davyd Arakhamiia, a Ukrainian politician who led Kyiv’s delegation to the negotiations. “They really hoped almost to the last moment that they would force us to sign such an agreement so that we would take neutrality,” Arakhamiia said in a recent interview. “It was the most important thing for them. They were prepared to end the war if we agreed to — as Finland once did — neutrality and committed that we would not join NATO.” The wide-ranging interview belies the Biden administration’s claim that talks

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