Kakerlakenstrategie“: Wie Europa es versäumte, Russlands Energiegewinne zu schwächen

BRÜSSEL – Anfang August entdeckten bulgarische Beamte etwas, von dem sie nicht sicher waren, ob es legal war. Fässer mit russischem Öl wurden zu Preisen über einer von den Verbündeten festgelegten Grenze von 60 US-Dollar in das Land geliefert, um Moskau kritische Einnahmen für seinen Krieg in der Ukraine zu entziehen. Bulgarien befand sich in einer ungewöhnlichen Position unter seinen Partnern. Es hatte eine Ausnahme von den Sanktionen der Europäischen Union erhalten, die den Import von russischem Öl weitgehend verbieten, um sicherzustellen, dass das Land nicht unter akutem Energiemangel leidet, obwohl die breitere Politik der EU darauf abzielte, Russlands Haupteinnahmequelle nach seinem Angriff auf Kiew zu zerschlagen. Aber konnte Bulgarien immer noch russisches Öl importieren, wenn es über der Preisgrenze lag? Zollbeamte in Sofia wollten es genau wissen und wandten sich laut einem privaten E-Mail-Austausch vom 4. August, der POLITICO vorliegt, an EU-Beamte, um „Klarstellung“ zu bitten. Die Antwort: Lassen Sie es herein. „Rohöl, das aufgrund dieser Ausnahmen importiert wird, muss nicht bei oder unter 60 US-Dollar pro Barrel liegen“, lautete die Antwort der EU. Mit grünem Licht in der Hand importierte Bulgarien von August bis Oktober ausschließlich russisches Rohöl über der Preisgrenze, wie vertrauliche Zolldaten zeigen, die POLITICO vorliegen. Die Sendungen hatten einen geschätzten Wert von 640 Millionen Euro, so Berechnungen des Think Tanks Centre for Research on Energy and Clean Air (CREA). Das Geld ging an russische Energieunternehmen, die die Steuern zahlten, die die Kriegskasse des Kremls füllen. Die Sanktionslücke ist bezeichnend für die allgemeinen Mängel, die die Versuche der EU, die Milliarden, die Russland aus dem Energieexport verdient, zu stoppen, untergraben haben. Etwa ein Jahr nach der Einführung der ersten Strafmaßnahmen haben sich rechtliche Schlupflöcher mit schlechter Durchsetzung und einem wuchernden parallelen Handel kombiniert, um Russlands Einnahmen aus fossilen Brennstoffen fließen zu lassen und fast die Hälfte des kriegshungrigen Budgets von Wladimir Putin zu finanzieren. Russisches Öl gelangt wahrscheinlich über neue Wege als Treibstoff nach Europa. Die Durchsetzung in ganz Europa ist ungleichmäßig und beruht auf inkonsistenten Daten. Und es hat sich ein völlig neuer Schwarzmarkt entwickelt, um Russlands Treibstoff zu versichern, zu verschiffen und zu verstecken, während er um die Welt reist. Die Sanktionen sind mit anderen Worten gescheitert. Russlands Ölexporteinnahmen sind seit Verhängung der Beschränkungen nur um 14 Prozent gesunken. Im Oktober erreichten Russlands Einnahmen aus fossilen Brennstoffen einen 18-Monats-Höchststand. Es scheint auch, dass der EU die Kraft fehlt, viel dagegen zu tun. Das neueste EU-Sanktionspaket, das in dieser Woche auf einem Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs abgeschlossen werden soll, konzentriert sich größtenteils auf administrative Änderungen, die nach Expertenmeinung wenig tun werden, um die weit verbreitete Umgehung einzudämmen. Es fehlen Bemühungen, die Preisgrenze für Öl weiter zu senken. „Der gesamte Sanktionsmechanismus funktioniert nur, wenn man regelmäßig Entscheidungen trifft, die Schlupflöcher schließen und neue Sanktionen verhängen“, sagte der ukrainische Außenminister Dmytro Kuleba gegenüber POLITICO. „Jeder Akteur in der Welt hat die Fähigkeit, sich anzupassen.

Original Artikel Teaser

‘Cockroach strategy’: How Europe failed to sap Russia’s energy profits

BRUSSELS — In early August, Bulgarian officials spotted something they weren’t sure was legal. Barrels of Russian oil were arriving in the country priced above a $60 limit allies had adopted to sap Moscow of critical revenue for its war in Ukraine. Bulgaria was in an unusual position among its partners. It had been given an exemption to European Union sanctions barring most imports of Russian oil, ostensibly to ensure the country wouldn’t face acute energy shortages even though the EU’s broader policy aimed to crush Russia’s main cash artery following its full-scale assault on Kyiv. But could Bulgaria still import Russian oil if it was above the price cap? Customs officials in Sofia wanted to know for sure, so they

Details zu ‘Cockroach strategy’: How Europe failed to sap Russia’s energy profits