Können China und die Vereinigten Staaten gegenseitigen Respekt etablieren, um Spannungen zu verringern?

Am 3. Juni 2023 führten Marineeinheiten aus den USA und Kanada ein gemeinsames Militärmanöver im Südchinesischen Meer durch. Ein chinesisches Kriegsschiff (LY 132) überholte den US-amerikanischen Lenkwaffenzerstörer (USS Chung-Hoon) und fuhr über seinen Weg. Das Indo-Pazifik-Kommando der USA veröffentlichte eine Erklärung, in der es hieß, dass das chinesische Schiff „Manöver in unsicherer Weise durchgeführt“ habe. Der Sprecher des chinesischen Außenministeriums, Wang Wenbin, antwortete, dass die USA „zuerst Provokationen gemacht haben und China reagiert hat“ und dass „die von der chinesischen Armee ergriffenen Maßnahmen vollständig gerechtfertigt, rechtmäßig, sicher und professionell sind“. Dieser Vorfall ist einer von vielen in diesen Gewässern, in denen die USA sogenannte Freiheitsübungen (FON) durchführt.

Diese FON-Aktionen werden durch Artikel 87 Absatz 1 Buchstabe a des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen von 1982 legitimiert. China hat das Übereinkommen unterzeichnet, aber die USA haben es abgelehnt, es zu ratifizieren. US-Kriegsschiffe verwenden das FON-Argument ohne rechtliche Grundlage oder Autorisierung durch den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen. Das US-Programm für die Freiheit der Navigation wurde 1979 eingerichtet, vor dem Übereinkommen und unabhängig davon.

Stunden nach dieser Begegnung im Südchinesischen Meer sprach US-Verteidigungsminister Lloyd Austin auf der Shangri-La-Dialog in Singapur. Die Shangri-La-Dialog, die seit 2002 jährlich im Shangri-La-Hotel stattfindet, bringt Militärchefs aus ganz Asien mit Gästen aus Ländern wie den USA zusammen. Austin wurde bei einer Pressekonferenz nach dem jüngsten Vorfall gefragt. Er forderte die chinesische Regierung auf, „dieses Verhalten einzudämmen, weil ich denke, dass Unfälle passieren können, die dazu führen könnten, dass die Dinge außer Kontrolle geraten“. Dass der Vorfall stattfand, weil ein US-amerikanisches und kanadisches Militärmanöver in der Nähe chinesischer Hoheitsgewässer stattfand, löste keinen Kommentar von Austin aus.

Die USA haben in den letzten zwei Jahrzehnten eine Reihe von Militärallianzen gegen China aufgebaut. Die früheste dieser Allianzen ist das Quad, das 2008 gegründet und nach einem erneuten Interesse Indiens im November 2017 wiederbelebt wurde. Die vier Mächte im Quad sind Australien, Indien, Japan und die USA. Im Jahr 2018 benannte das US-Militär sein Pazifikkommando (1947 gegründet) in Indo-Pazifik-Kommando um und entwickelte eine Indo-Pazifik-Strategie, deren Schwerpunkt auf China lag. Einer der Gründe für die Umbenennung des Prozesses war, Indien in die von den USA aufgebauten Strukturen zu ziehen und die Spannungen zwischen Indien und China entlang der Line of Actual Control zu betonen.

Die Verschärfung der Spannungen

Während der Pressekonferenz in Singapur schlug Austin vor, dass die chinesische Regierung „auch an der Freiheit der Navigation interessiert sein sollte, denn ohne sie würde es sie beeinträchtigen“. China sei eine wichtige Handelsmacht, sagte er, und „wenn es keine Gesetze, keine Regeln gibt, werden die Dinge für sie sehr schnell zusammenbrechen“. Chinas Verteidigungsminister Li war sehr klar, dass seine Regierung offen für einen Dialog mit den USA sei, und er machte sich auch Sorgen um den „Zusammenbruch“ der Kommunikation zwischen den Großmächten. Li stellte jedoch eine wichtige Voraussetzung für den Dialog auf. „Gegenseitiger Respekt“, sagte er, „sollte das Fundament unserer Kommunikation sein“.

Bisher gibt es jedoch wenig Beweise – noch weniger in Singapur trotz Austins jovialem Auftreten – für Respekt seitens der USA für die Souveränität Chinas. Die Sprache aus Washington wird immer schärfer, auch wenn sie vorgibt, süß zu sein. Austin war in Singapur damit beschäftigt, die militärischen Allianzen der USA zu stärken, deren Zweck es ist, das Netz um China zu ziehen. Er führte zwei wichtige Treffen durch, das erste ein trilaterales Treffen zwischen den USA, Japan und Australien und das zweite ein Treffen, an dem auch ihr Gegenstück aus den Philippinen teilnahm

Original article Teaser

Can China and the United States Establish Mutual Respect to Lessen Tensions?

Photograph Source: U.S. Department of State – Public Domain On June 3, 2023, naval vessels from the United States and Canada conducted a joint military exercise in the South China Sea. A Chinese warship (LY 132) overtook the U.S. guided-missile destroyer (USS Chung-Hoon) and speeded across its path. The U.S. Indo-Pacific Command released a statement saying that the Chinese ship “executed maneuvers in an unsafe manner.” The spokesperson from China’s Ministry of Foreign Affairs, Wang Wenbin, responded that the United States “made provocations first and China responded,” and that the “actions taken by the Chinese military are completely justified, lawful, safe, and professional.” This incident is one of many in these waters, where the United States conducts what it calls

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