Diplomatiebeobachtung: Westliche Bemühungen um Konsens im Ukraine-Krieg verlieren an Fahrt

In den letzten Monaten haben die Ukraine und ihre Verbündeten mehrere Bemühungen unternommen, um unabhängige Nationen davon zu überzeugen, ihr Konzept eines Friedensabkommens zu unterstützen. Präsident Volodymyr Zelensky und andere hochrangige ukrainische Beamte haben Reisen nach Afrika und in den Nahen Osten unternommen, um Länder im Globalen Süden für sich zu gewinnen. Im Juni trafen sich hochrangige Beamte aus Kiew, mehreren europäischen Ländern und wichtigen neutralen Ländern wie Brasilien, Indien, der Türkei und Südafrika in Dänemark, um Zelenskys Zehn-Punkte-Friedensplan zu diskutieren.

Im vergangenen Monat fand in Saudi-Arabien ein Folgetreffen statt, das vor allem durch die Anwesenheit chinesischer Beamter auffiel, die beim ersten Treffen abwesend waren. Das Wall Street Journal berichtete im Vorfeld des Treffens in Dschidda, dass „die Ukraine und westliche Beamte hoffen, dass die Bemühungen in einem Friedensgipfel später in diesem Jahr gipfeln könnten, bei dem globale Führer gemeinsame Prinzipien zur Lösung des Krieges unterzeichnen würden.“ Nun, nachdem das G-20-Treffen gerade stattgefunden hat und nächste Woche die jährlichen UN-Generalversammlungen stattfinden, zog das Journal Bilanz über das, was diese Bemühungen erreicht haben. Das Fazit? „Die westlichen Bemühungen, einen internationalen Konsens über Friedensbedingungen zu schaffen, der der Ukraine zugutekommen würde, haben nur inkrementelle Fortschritte gemacht.“

„US-amerikanische und europäische Diplomaten argumentieren, dass sie einige bedeutende Erfolge in der globalen Diplomatie zur Ukraine erzielt haben“, schreibt Laurence Norman. „Aber in den letzten Monaten, so sagen Diplomaten und Beobachter, hat die internationale Bereitschaft, Russland öffentlich anzuprangern, abgenommen. Eine Reihe aufstrebender Länder hat sich gegen Forderungen der Ukraine und ihrer Unterstützer ausgesprochen, von Russland Reparationen für Kriegsschäden zu verlangen und ein internationales Tribunal zur Bestrafung der russischen Führung einzurichten.“

Anzeichen für diese Spannungen waren beim G-20-Gipfel in Neu-Delhi in der vergangenen Woche deutlich erkennbar. Die Unterzeichner der Erklärung der Staats- und Regierungschefs konnten sich nicht darauf einigen, dass der Konflikt ein Krieg „gegen“ die Ukraine ist, sondern bezeichneten ihn stattdessen als einen Krieg „in der Ukraine“. Die Erklärung sprach sich allgemein gegen territoriale Eroberungen aus, verurteilte Moskau jedoch nicht direkt für seine Aggression. Russlands Außenminister Sergej Lawrow bezeichnete die Erklärung als „einen Schritt in die richtige Richtung“, während das ukrainische Außenministerium sagte, es gebe „nichts, worauf man stolz sein könne“.

Wie der Bericht des Journals feststellt, ist Moskau auf der internationalen Bühne immer noch weitgehend marginalisiert. Da der Großteil des Globalen Südens jedoch unter den wirtschaftlichen Folgen des Krieges gelitten hat, sind sie motivierter, eine Lösung für die Feindseligkeiten zu suchen. „Bei der kommenden Versammlung der Weltführer bei der UN-Generalversammlung scheinen die Entwicklungsländer darauf erpicht zu sein, den globalen Fokus auf ihre Prioritäten zu lenken: globale Ungleichheit und Schuldenerlass“, schreibt Norman. Was die Regierung der Ukraine betrifft, so könnte sie versuchen, die Anwesenheit der Weltführer in New York zu nutzen, um auf den Diskussionen dieses Sommers aufzubauen und eine einheitlichere internationale Position in eventuellen Verhandlungen anzustreben. „Die USA und ihre Verbündeten haben akzeptiert, dass sie einige der großen nicht-westlichen Mächte nicht vollständig überzeugen werden“, sagte Richard Gowan, der UN-Direktor der International Crisis Group, dem Journal. „Aber die internationale Sichtweise, wie der Krieg enden sollte… könnte helfen, welche Lösung letztendlich verfügbar ist.“

In anderen diplomatischen Nachrichten im Zusammenhang mit dem Krieg in der Ukraine:— NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg äußerte sich zu Gesprächen zwischen Russland und der NATO vor dem Krieg: „Präsident Putin erklärte im Herbst 2021 und schickte uns tatsächlich einen Entwurf für einen Vertrag, den er wollte, dass die NATO unterzeichnet, um keine weitere NATO-Erweiterung zu versprechen. Das hat er uns geschickt. Und das war eine Voraussetzung dafür, dass er nicht in die Ukraine einmarschiert. Natürlich haben wir das nicht unterzeichnet. Das Gegenteil ist passiert.“ sagte Stoltenberg. „Er wollte, dass wir unsere militärische Infrastruktur in allen Alliierten, die der NATO seit 1997 beigetreten sind, entfernen, was die Hälfte der NATO bedeutet, ganz Zentral- und Osteuropa, wir sollten die NATO aus diesem Teil unserer Allianz entfernen und eine Art B- oder Zweitklassenmitgliedschaft einführen. Das haben wir abgelehnt. Also ist er in den Krieg gezogen, um NATO, mehr NATO, in der Nähe seiner Grenzen zu verhindern. Er hat das genaue Gegenteil bekommen.“ —General Mark Milley, der Vorsitzende des Vereinigten Generalstabs, sagte der BBC, dass er glaubt, dass die Ukraine noch etwa 30 Tage Zeit hat, bevor die Wetterbedingungen ihre Gegenoffensive behindern. Ein anonymer französischer Diplomat stimmte dieser Einschätzung zu und sagte Politico, dass die Gegenoffensive voraussichtlich bis Ende Oktober oder Anfang November abgeschlossen sein müsse.—Der nordkoreanische Machthaber Kim Jong Un unternahm eine seltene Auslandsreise und besuchte Wladimir Putin in Russland. Der tägliche Newsletter NatSec von Politico berichtet, dass „allgemein angenommen wird, dass die Autokraten sich trafen, um eine Vereinbarung auszuarbeiten, bei der Moskau konventionelle Waffen für den Krieg erhält, während Pjöngjang Lebensmittelhilfe sowie fortschrittliche Technologie für Satelliten und ballistische Raketen erhält.“ —Der Friedensgesandte des Papstes, Matteo Zuppi, besucht diese Woche China, nachdem er zuvor im Sommer Washington, Kiew und Moskau besucht hatte. „In Bezug auf die Ukraine hat sich China immer dafür eingesetzt, Friedensgespräche zu fördern“, sagte Mao Ning, ein Sprecher des chinesischen Außenministers. „Wir sind bereit, mit allen Parteien zusammenzuarbeiten und weiterhin eine konstruktive Rolle bei der Deeskalation und Beruhigung der Situation zu spielen.“ Die Details von Zuppis Reise sind nicht klar, obwohl die italienische Zeitung La Repubblica berichtete, dass er wahrscheinlich mit Premierminister Li Qiang zusammentreffen werde. Reuters merkt an, dass es angesichts der kühlen Beziehungen Pekings zum Heiligen Stuhl bedeutend ist, dass Peking einen päpstlichen Gesandten empfängt.U.S. State Department News:State Department-Sprecher Matthew Miller antwortete während einer Pressekonferenz am Mittwoch auf eine Frage zu Stoltenbergs Äußerungen. „Wir haben immer deutlich gemacht, dass wir uns im Vorfeld dieses Krieges bereit erklärt haben, mit Russland diplomatische Gespräche zu führen. Die Ukrainer haben deutlich gemacht, dass sie bereit sind, mit Russland über legitime regionale Sicherheitsbedenken zu verhandeln. Aber wir waren nicht bereit, einen der Gründungsprinzipien der NATO zu kompromittieren“, sagte Miller. „Die Ukraine schien nicht bereit zu sein, ihr Recht auf Selbstbestimmung als Land zu gefährden.

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Diplomacy Watch: West push for Ukraine War consensus flagging

Over the last few months, Ukraine and its allies have pursued multiple efforts to convince unaligned nations to endorse their concept of a peace deal. President Volodymyr Zelensky and other high-ranking Ukrainian officials have made trips to Africa and the Middle East in hopes of winning over countries in the Global South. In June, senior officials from Kyiv, a number of European countries, and a number of important neutral countries, including Brazil, India, Turkey and South Africa, met in Denmark to discuss Zelensky’s ten-point peace plan.Last month, Saudi Arabia hosted a follow-up summit, which was notable mostly for the presence of Chinese officials, who were absent from the first meeting. The Wall Street Journal reported in advance of the Jeddah

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