Kongress, verhindert nicht die Möglichkeit, das Richtige in Bezug auf Krieg und Waffen zu tun

Letzten Monat veröffentlichte Human Rights Watch einen Bericht, der Massaker an Migranten und Asylsuchenden durch von den USA ausgebildete saudische Grenzschützer dokumentiert. Anstatt die saudische Regierung zur Rechenschaft zu ziehen, kündigte die Biden-Regierung letzte Woche den ersten geplanten Waffenverkauf an Saudi-Arabien seit über einem Jahr an. Der Verkauf umfasst Reparaturen und Ersatzteile für einige der genau gleichen Ausrüstungen, mit denen laut Human Rights Watch möglicherweise Verbrechen gegen die Menschlichkeit begangen wurden. Der vorgeschlagene Verkauf erfolgt nur wenige Monate nachdem die Biden-Regierung ihre Politik für konventionelle Rüstungstransfers veröffentlicht hat, die auf dem Papier die Bedeutung der Menschenrechte in der Rüstungspolitik der Regierung hervorhebt. Der Verkauf zeigt die Notwendigkeit einer stärkeren Aufmerksamkeit des Kongresses für die menschlichen Folgen von US-Waffenverkäufen. Inzwischen steht der Kongress kurz davor, die zu vage formulierten Ermächtigungen, die den „Krieg gegen den Terror“ unterstützen, zu überdenken. Nachdem der Senat im März die Aufhebung der Ermächtigung zum Irakkrieg von 2002 beschlossen hatte, sieht es jedoch nicht vielversprechend aus, dass in diesem Jahr weitere gesetzgeberische Maßnahmen ergriffen werden, um langjährige Lücken in der Verantwortlichkeit der Außenpolitik anzugehen.

Im Sommer haben das Repräsentantenhaus und der Senat ihre jeweiligen Versionen des National Defense Authorization Act (NDAA) verabschiedet, das Verteidigungspolitikgesetz, das als jährliches Instrument zur Verabschiedung vieler außenpolitischer Gesetze dient. In beiden Versionen fehlten jedoch Maßnahmen zur Wiederherstellung der Aufsicht des Kongresses über den Einsatz militärischer Gewalt und den Waffenhandel, zwei der wichtigsten Wege, auf denen die USA bewaffnete Konflikte weltweit anheizen. Obwohl die Versionen des Repräsentantenhauses und des Senats einige Berichtspflichten über Waffen und den Einsatz militärischer Gewalt enthalten, wurden ambitioniertere Reformvorschläge verworfen. Unter den fast 8.000 seit Beginn des 118. Kongresses eingebrachten Gesetzesvorlagen würden mehrere explizit die Aufsicht des Kongresses über die Außenpolitik regeln. Diese Vorlagen wurden aus dem NDAA für das Haushaltsjahr 2024 ausgeschlossen und werden voraussichtlich nicht als eigenständige Gesetze verabschiedet – der Kongress erlässt nur etwa 2 Prozent der vorgeschlagenen eigenständigen Gesetzgebung. Diese Vorschläge bilden jedoch eine wichtige Grundlage für laufende Diskussionen über die erforderlichen politischen Veränderungen, um eine wirksame Aufsicht über die Verteidigungs- und Sicherheitspolitik der USA sicherzustellen, einschließlich der Reform der Kriegsbefugnisse, einer verstärkten Aufsicht über Waffenverkäufe und verbesserten Menschenrechtsstandards.

Kriegsbefugnisreform: Nach den Terroranschlägen vom 11. September 2001 verabschiedete der Kongress weitreichende Ermächtigungen zur Anwendung militärischer Gewalt, die sowohl von demokratischen als auch von republikanischen Regierungen genutzt wurden, um tödliche Militäreinsätze auf der ganzen Welt durchzuführen, auch an Orten, an denen die USA nicht am Konflikt beteiligt sind, an denen die Gegner zum Zeitpunkt der Anschläge vom 11. September noch nicht existierten und sogar in Abwesenheit eines laufenden bewaffneten Konflikts. Um diese überdehnte Exekutivgewalt einzudämmen, würde der Reclamation of War Powers Act (HR. 3370), eingeführt von Rep. Jim Himes (D-Conn.), die Finanzierung jeglicher neuer militärischer Engagements ohne ausdrückliche Zustimmung des Kongresses begrenzen – und damit dem Präsidenten die Autorisierung weiterer Aktivitäten über die zwei Jahrzehnte alten Ermächtigungen hinaus verwehren. Es würde auch zusätzliche Berichtspflichten für den Präsidenten bei der Nutzung von Notfallvollmachten schaffen. Darüber hinaus würde der Accountability for Endless Wars Act of 2023 (S.1151) von Sen. Dick Durbin (D-Ill.) für sowohl zukünftige als auch bestehende Ermächtigungen zur Anwendung militärischer Gewalt und Kriegserklärungen eine Befristung vorsehen, wonach zukünftige Ermächtigungen 10 Jahre nach Verabschiedung auslaufen würden. Das Gesetz würde derzeit aktive Ermächtigungen nach sechs Monaten aufheben und den Kongress zwingen, das aktive Engagement des US-Militärs in Somalia, Jemen, Syrien und anderswo neu zu autorisieren

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Congress, don't shut down the chance to do the right thing on war & weapons

Last month, Human Rights Watch released a report documenting massacres of migrants and asylum seekers by U.S.-trained Saudi border guards. Far from holding the Saudi government accountable, the Biden administration announced last week the first proposed arms sale to Saudi Arabia in over a year, and the sale includes repairs and spare parts for some of the very same equipment to carry out what Human Rights Watch describes as possible crimes against humanity.The proposed sale comes just months after the Biden administration released its Conventional Arms Transfer policy — which, on paper, elevates human rights concerns in the administration’s arms transfer policy. The sale demonstrates the need for more congressional attention to the human consequences of U.S. arms sales. Meanwhile

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