Steht ein Huthi-saudischer Waffenstillstand im Jemen unmittelbar bevor

Am 14. September flog eine Houthi-Delegation und ein Team omanischer Diplomaten nach Riad, um Gespräche zur Beilegung des jemenitischen Konflikts zu führen. Es handelte sich um die höchstrangigen offiziellen Verhandlungen zwischen den Houthis und Saudi-Arabien auf saudischem Boden seit Beginn des Bürgerkriegs im Jemen vor neun Jahren. Am 20. September gaben saudische Beamte bekannt, dass der Besuch „positive Ergebnisse“ erbracht habe. Die Gespräche folgten einer fünfmonatigen Unterbrechung der Friedensverhandlungen seit den letzten von Oman vermittelten Houthi-Saudi-Verhandlungen, die im April in Sanaa stattfanden. Die jüngsten Gespräche scheinen mehr Hoffnung auf einen dauerhaften Waffenstillstand zwischen den Houthis und dem Königreich zu geben, der für einen dauerhaften Frieden im Jemen notwendig wäre. Es bestehen jedoch Bedenken, dass ein endgültiges Friedensabkommen zwischen diesen beiden Parteien zu erneuten Kämpfen zwischen den Houthis und anderen jemenitischen Fraktionen führen könnte.

Neue saudische Sprache In Riad traf die Houthi-Delegation den saudischen Verteidigungsminister Prinz Khalid bin Salman, der die besuchenden Houthi-Vertreter als „Sanaa-Delegation“ bezeichnete, anstatt als „die Houthis“ oder „Ansar Allah“, den offiziellen Namen der Houthi-Miliz. Diese Terminologie schien darauf hinzuweisen, dass Riad anerkennt, dass die Houthis tatsächlich eine Regierung führen und unterstreicht die wachsende Bereitschaft Saudi-Arabiens, eine Modus Vivendi mit der mächtigen Kraft zu finden, die im Norden des Jemen effektiv die Macht konsolidiert hat. „Die Verschiebung der Sprache zur ‚Sanaa-Delegation‘ ist bedeutend“, sagt Elisabeth Kendall, die Arabistik an der Universität Cambridge lehrt. „Die Houthis und Ansar Allah wurden lange Zeit in den saudischen Medien verunglimpft, daher scheint die Entfernung von Verweisen auf sie darauf abzuzielen, die Gespräche zu entstigmatisieren und jeglichen Anschein eines saudischen Rückzugs zu vermeiden“, sagte sie RS. „Die Bedeutung der neuen Benennung ergibt sich aus der Neupositionierung und den Vorverständnissen: dem Wunsch, die diplomatische Atmosphäre zu verbessern, die Seite der vollen Spannungen um jeden Preis umzublättern, symbolische Anerkennung zu verleihen und allmählich die öffentliche Wahrnehmung zu verändern“, stimmte Ibrahim Jalal zu, ein nicht ansässiger Wissenschaftler am in Washington ansässigen Middle East Institute. (Anmerkung der Redaktion: Das MEI zählt die saudische Regierung zu seinen Hauptförderern.)

Hindernisse für ein Houthi-Saudi-Abkommen Trotz der jüngsten Fortschritte haben die Houthis und Saudi-Arabien noch keinen endgültigen dauerhaften Waffenstillstand erreicht, und es wird weitere Arbeit erforderlich sein. Mindestens vier heikle Fragen sind noch ungelöst. Erstens geht es um die Frage der Gehaltszahlungen für Beschäftigte im öffentlichen Sektor im von den Houthis kontrollierten Norden, wo etwa 80% der jemenitischen Bevölkerung lebt. Die Houthis fordern Gehaltszahlungen für Beschäftigte im öffentlichen Sektor in den von ihnen kontrollierten Gebieten. Aber ihre Gegner befürchten, dass das Geld die Kriegsmaschinerie von Ansar Allah finanzieren wird. Dennoch gibt es bei dieser Houthi-Forderung eine gewisse Unklarheit, da Ansar Allah ihre Forderung manchmal so formuliert, als ob die Houthis alle rückständigen Zahlungen wollen, während sie zu anderen Zeiten den Eindruck erwecken, dass sie nur Gehaltszahlungen für die Zukunft fordern.

Die zweite Frage betrifft die Verteilung der nationalen Öl- und Gasrevenuen des Jemen. „Die Houthis werden bekommen, was sie schon lange fordern – ihren Anteil. Oder sie werden den Export von Öl und Gas nicht in Frieden zulassen“, sagte Nabeel Khoury, der ehemalige stellvertretende Leiter der US-Botschaft im Jemen, der derzeit Fellow am Arab Center Washington DC ist, RS. Die dritte Frage betrifft die Forderung der Houthis, dass Saudi-Arabien die uneingeschränkte Wiedereröffnung des internationalen Flughafens Sanaa sowie anderer Flughäfen im Jemen und der Seehäfen des Landes erlaubt. Obwohl diese Flughäfen und Häfen im vergangenen Jahr bereits weitgehend geöffnet wurden, verlangen die Houthis, dass sie vollständig geöffnet werden. Darüber hinaus fordert Ansar Allah Flüge von und nach Sanaa aus mehr Ländern als derzeit erlaubt. Die letzte Frage betrifft den Zugang der Houthis zu Geldern bei der in Aden ansässigen Zentralbank des Jemen. Die bisherigen Gespräche haben sich damit befasst, wie die Zentralbank wiedervereinigt werden kann, entweder im Jemen oder möglicherweise in einem anderen Land wie Oman oder Jordanien. „Die Idee ist erneut eine Houthi-Forderung, dass das Geld, das in die Zentralbank fließt, auch für sie verfügbar sein sollte. Die Logistik dieser Frage wird eine wichtige Überlegung sein“, so Khoury.

Dank der vielgelobten Vermittlungsfähigkeiten Omans hat sich der Schwung hinter den Verhandlungen beschleunigt. Diese Gespräche werden jedoch wahrscheinlich langsam voranschreiten, da Fortschritte aufgrund des langjährigen Misstrauens zwischen den Houthis und den Saudis nur schrittweise erfolgen werden. Obwohl der Aufbau von Vertrauen zwischen den beiden Seiten nicht über Nacht geschehen kann, ist es bedeutend, dass die Houthis eine hochrangige Delegation nach Riad geschickt haben. Darüber hinaus könnte ein Houthi-Drohnenangriff entlang der jemenitisch-saudischen Grenze am 25. September, bei dem mindestens drei bahrainische Soldaten getötet wurden, die Gespräche zurückwerfen. Laut Jalal war dieser Angriff Teil eines Houthi-Versuchs, „Druck auszuüben, um mehr saudische Zugeständnisse zu sichern und die Seite um jeden Preis umzublättern“. Es wird wichtig sein zu sehen, ob und wann die Houthis weitere solche Angriffe durchführen und wie Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) darauf reagieren.

Yemens größeres Bild Es gibt mehr als den Houthi-Saudi-Konflikt im jemenitischen Bürgerkrieg. Es gibt viele andere Konflikte im Land, die harte Arbeit erfordern, um gelöst zu werden. Wenn tatsächlich ein Houthi-Saudi-Abkommen erreicht wird, garantiert dies keinen Frieden zwischen Ansar Allah und anderen bewaffneten Gruppen im Jemen. Viele Gemeinden im Jemen befürchten, dass die Houthis ihre enorme militärische Macht gegen sie einsetzen könnten, nachdem sie einen potenziellen Waffenstillstand mit Riad unterzeichnet haben. „Das Problem ist, dass die Houthis eine Vereinbarung mit den Saudis getroffen haben, nicht mit ihren inländischen Feinden und Rivalen“, so Kendall. „Wenn die Houthis keine militärische Bedrohung mehr von Saudi-Arabien haben, könnten sie sich befähigt fühlen, ihren Vorteil im Inland auszuspielen, um weiteres Territorium, mehr Ressourcen und größere politische Macht zu gewinnen.“ „Derzeit gibt es keine gemeinsame inländische Vision für die zukünftige Gestaltung des Jemen, weder zwischen den Houthis und der international anerkannten Regierung noch zwischen den nominell verbündeten Mitgliedern dieser Regierung. Mit einer so starken Fraktionalisierung der inländischen Parteien bleibt das Risiko eines Bürgerkriegs oder eines eingefrorenen Konflikts hoch“, fügte sie hinzu. Jalal äußerte ähnliche Bedenken. „Obwohl Bemühungen zur Beendigung des Konflikts willkommen sind, haben alle nicht-houthi-jemenitischen Gruppen und politischen Parteien legitime Bedenken, wie sie es sollten, angesichts der sehr inländischen Ursachen des Konflikts und der Vielzahl von Interessen und Interessen. „Die laufenden saudisch-houthi-Gespräche sind eine Ebene, haben aber noch nicht die Komplexität dessen angesprochen, was für die Jemeniten am wichtigsten ist, die danach streben sollten, die Qualität, den Inhalt und das Design eines Friedensabkommens zu verbessern, weil sie in der Vergangenheit den Preis für einen fragilen Frieden gezahlt haben“, bemerkte er. Der schwache und fragile Präsidentenrat, der die international anerkannte Regierung des Jemen ist, hat nicht an den Houthi-Saudi-Gesprächen teilgenommen. Auch die VAE nicht. Wie Khoury RS sagte, gibt es Anzeichen dafür, dass Abu Dhabi von seiner Ausgrenzung „ziemlich verärgert“ ist. Das bedeutet, dass ein potenzieller Houthi-Saudi

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Is a Houthi-Saudi truce in Yemen imminent?

On September 14, a Houthi delegation and a team of Omani diplomats flew to Riyadh for talks on resolving the Yemeni conflict(s), constituting the highest-level Houthi-Saudi official negotiations on Saudi soil since Yemen’s civil war began nine years ago. On September 20, Saudi officials said the visit produced “positive results.” The talks followed a five-month hiatus in peace negotiations since after the last round of Omani-facilitated Houthi-Saudi negotiations that took place in Sana‘a in April. The most recent talks appeared to offer more hope for a sustained truce between the Houthis and the kingdom, which would be necessary for bringing lasting peace to Yemen. But concerns persist that a final peace accord between those two parties to what has been

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