Was passiert wirklich, wenn die Ukraine-Hilfe aufgebraucht ist

Während der Kongress seine letzte geplante Arbeitswoche im Jahr 2023 beginnt, werden Beobachter zunehmend besorgt, dass die US-Hilfe für die Ukraine zumindest vorübergehend ausgehen wird. Die Realität der Situation setzt sowohl in Washington als auch in Kiew langsam ein. Die Biden-Regierung kündigte kürzlich an, dass die Hilfe vor dem Jahresende ausgehen wird, und Joe Biden selbst argumentierte letzte Woche, dass ein Abbruch der Finanzierung zu einem direkten Konflikt zwischen Russland und der NATO führen könnte. Diese deutlichen Warnungen führten dazu, dass der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj diese Woche überraschend zu Notfallgesprächen mit dem Weißen Haus und der Kongressführung in die Vereinigten Staaten reiste. Es ist unklar, ob sein Vorschlag den Sprecher Mike Johnson (R-La.) überzeugen wird, der jetzt das größte Hindernis für die Fortsetzung der Hilfe darstellt. Was passiert eigentlich, wenn die US-Unterstützung für die Ukraine versiegt? Während Kiew wahrscheinlich eine kurze Finanzierungslücke überstehen könnte, würde eine längere Verzögerung oder sogar ein dauerhafter Abbruch die Ukrainer dazu zwingen, ihre militärischen Operationen erheblich einzuschränken, was die Möglichkeit eröffnet, dass Russland die hart erkämpften Fortschritte der Ukraine im Osten des Landes rückgängig machen könnte. Der plötzliche Schritt würde es auch erheblich erschweren, kurzfristig eine verhandelte Lösung zu erreichen, so George Beebe vom Quincy Institute. „[D]iejenigen, die glauben, dass die Vereinigten Staaten den Krieg beenden könnten, indem sie einfach ihre Hilfe für die Ukraine einstellen, sollten sorgfältig darüber nachdenken“, wie sich ein solcher Schritt auf den Verhandlungsspielraum Kiews auswirken würde, argumentierte Beebe in RS. „Die Vereinigten Staaten sollten ihre Karten nicht aus der Hand nehmen, indem sie einseitig die Hilfe für die Ukraine beenden oder sie vorzeitig ausspielen“, schrieb er. „Aber wenn sie nicht schnell handelt, um die Hilfe durch Diplomatie zu ergänzen, könnte sie feststellen, dass die Gelegenheit, ihre Karten auszuspielen, plötzlich verschwunden ist.“ Das Zahlenpiel Eine wichtige Komplikation bei den Diskussionen über zukünftige Hilfe ist die weit verbreitete Unsicherheit darüber, wie viel Geld die USA noch übrig haben. Senator Mark Warner (D-Va.) sagte im Oktober, dass selbst der Kongress manchmal Schwierigkeiten hatte, eine klare Antwort auf einen Termin für neue Finanzierung zu bekommen. Bis zum letzten Monat gab das Weiße Haus an, dass es etwa 96% der über 100 Milliarden Dollar ausgegeben hat, die der Kongress für die Ukraine bereitgestellt hat. Ein Buchhaltungsfehler des Pentagons ließ das Verteidigungsministerium mit mehreren Milliarden Dollar an zusätzlicher „präsidentlicher Rückzugsberechtigung“ zurück, die es der Biden-Regierung ermöglicht, Ausrüstung aus den US-Beständen zu senden. Es sind jedoch nur noch etwa 1 Milliarde Dollar an Finanzierung übrig, um diese Waffen zu ersetzen, und das Weiße Haus hat bisher zögert, Waffen ohne Versprechen zur Ersatzbeschaffung zu senden, so Mark Cancian vom Washingtoner Center for Strategic and International Studies. Die Auswirkungen eines Finanzierungsabbruchs wären zunächst nicht sofort erkennbar, insbesondere angesichts des langsamen Tempos der Kämpfe im Winter, würden jedoch zu einer progressiven Reduzierung der ukrainischen Operationen führen, so Cancian gegenüber RS. Seiner Einschätzung nach nimmt das Tempo der Hilfe im Vergleich zu den Anfangstagen des Krieges bereits ab, obwohl weiterhin kontinuierlich Waffenlieferungen erfolgen werden, die Jahre dauern, um neue Waffen herzustellen. „Wenn dieser Strom abnimmt, wird auch die militärische Fähigkeit der Ukraine abnehmen“, sagte Cancian. „Irgendwann, wahrscheinlich im Januar, wären sie nicht in der Lage, eine groß angelegte Gegenoffensive zu starten, und dann könnten sie vielleicht im Februar überhaupt keine Angriffe mehr durchführen.“ „Vielleicht später im Frühjahr würde es für die Ukraine schwierig sein, die Russen abzuwehren“, fuhr er fort. „Es geht nicht darum, dass sie keine [Waffen] haben werden, sondern dass der Fluss, der benötigt wird, um die Operationen auf einem hohen Niveau aufrechtzuerhalten, fehlen wird.“ Bidens zusätzlicher Antrag würde etwa 59 Milliarden Dollar für die Ukraine bereitstellen. Ein Drittel davon geht an humanitäre Hilfe und direkte wirtschaftliche Unterstützung, während der Großteil für verschiedene militärische Finanzierungsbedürfnisse verwendet wird. Von den 38,7 Milliarden Dollar Militärhilfe sind etwa 30 Milliarden Dollar für den Kauf von Waffen zur Lieferung an die Ukraine oder zur Reduzierung der US-Bestände vorgesehen. Die verbleibenden 8 Milliarden Dollar würden die erweiterte Präsenz der US-Truppen in Europa als Reaktion auf den Ukraine-Krieg unterstützen, wobei ein kleiner Teil der Mittel der Aufsicht über die Hilfe zugute kommt. Cancian wies darauf hin, dass ein Großteil dieser Finanzierung als Investition in die US-Wirtschaft verstanden werden sollte, da ein erheblicher Teil davon an amerikanische Auftragnehmer gehen wird. Dieses Argument, das auch von der Biden-Regierung vorgebracht wurde, wurde von Gegnern einer erhöhten Militärausgaben kritisiert, die darauf hinweisen, dass Verteidigungsausgaben weniger Arbeitsplätze schaffen als viele andere Formen staatlicher Ausgaben. Auf wirtschaftlicher Ebene wäre ein plötzlicher Finanzierungsabbruch der USA weniger drastisch als ein Ende der Militärausgaben, da ein Großteil der budgetären Hilfe der Ukraine von der Europäischen Union kommt. Allerdings könnte auch diese Finanzierung von Ungarn blockiert werden, das unter dem rechtsextremen Ministerpräsidenten Viktor Orban oft seine europäischen Partner frustriert hat. (Selenskyj und Orban schienen sich am Rande der Präsidentenvereidigung in Argentinien am vergangenen Wochenende in eine hitzige Auseinandersetzung verwickelt zu haben.) Politische Auswirkungen Ein Ende der US-Hilfe wäre eine scharfe Rüge an die Biden-Regierung, die lange argumentiert hat, dass die amerikanische Unterstützung für die Ukraine so lange andauern wird, bis Kiew sein erklärtes Ziel erreicht hat, sein gesamtes Territorium, einschließlich der Krim, zurückzuerobern. Viele glauben, dass europäische Staaten ihre Finanzierung ebenfalls zurückziehen würden, wenn die amerikanische Unterstützung endet, so Cancian. „Die Logik ist die gleiche wie in den USA“, erklärte er. „Sie haben Elemente, die sowohl auf der linken als auch auf der rechten Seite die hohen Kosten und den Mangel an Erfolg ablehnen. Wenn die Vereinigten Staaten aufhören, werden viele ihrer Kritiker darauf hinweisen und sagen: ‚Die Vereinigten Staaten hören auf. Warum schicken wir Geld für einen gescheiterten Versuch?'“ Mit zunehmender Möglichkeit eines Finanzierungsabbruchs haben einige Analysten argumentiert, dass es an der Zeit ist, dass die Biden-Regierung ihre Herangehensweise an den Krieg ändert und realistischere Ziele setzt – ein Schritt, der die Bedenken in Europa dämpfen und gleichzeitig auf die Kritiker des Weißen Hauses reagieren könnte, die argumentieren, dass der Präsident keine klare Strategie für den Krieg hat. „Das Weiße Haus sollte versuchen, eine neue Erzählung aufzubauen: dass dies ein Verteidigungskrieg für die Ukraine ist und eine strategische Niederlage für Russland, und dass die USA die Ukraine unterstützen können, während sie auch anerkennen, dass es andere nationale Sicherheitsprioritäten gibt, die Vorrang haben könnten“, argumentierte Emma Ashford vom Stimson Center in The Guardian. „Diese Erzählung ist weniger ambitioniert, aber pragmatischer.“ „[V]or allem, wenn die Biden-Regierung im November wiedergewählt wird, würde dieser Ansatz sie in eine viel stärkere Position bringen, um Waffenstillstandsverhandlungen Ende 2024 zu führen“, schrieb Ashford

Original Artikel Teaser

What really happens if Ukraine aid runs out?

As Congress starts its last scheduled workweek of 2023, observers are becoming increasingly concerned that U.S. aid for Ukraine will at least temporarily run out. The reality of the situation is starting to set in both in Washington and Kyiv. The Biden administration announced recently that aid will run out before the end of the year, and Joe Biden himself argued last week that a cutoff in funding could lead to a direct Russia-NATO conflict. These stark warnings led Ukrainian President Volodymyr Zelensky to make a surprise visit to the United States this week for emergency meetings with the White House and congressional leadership. It remains unclear whether his pitch will prove convincing to Speaker Mike Johnson (R-La.), who now

Details zu What really happens if Ukraine aid runs out?