Biden zeigt keine Entschlossenheit bezüglich Kuba

Jedes Jahr veröffentlicht das Außenministerium seinen neuen „Bericht über Terrorismus in Ländern“, und jedes Jahr wird die Begründung für Kubas Einstufung als staatlicher Sponsor des internationalen Terrorismus dünner. Der Bericht von 2022, der erst letzten Monat veröffentlicht wurde, rechtfertigt die Aufnahme der anderen Länder auf der Liste – Nordkorea, Iran und Syrien – indem er spezifische Akte des staatlichen Terrorismus oder die fortgesetzte Unterstützung von terroristischen Gruppen anführt. Der Bericht über Kuba ist jedoch einfach eine historische Darstellung, wie Kuba überhaupt auf die Liste gekommen ist, anstatt eine Begründung dafür, es dort zu behalten. Im Jahr 1982 erklärte Präsident Ronald Reagan Kuba zum staatlichen Sponsor des Terrorismus, weil es revolutionäre Bewegungen in Mittelamerika unterstützte. Im Jahr 2015 entschied Präsident Obama aufgrund einer Geheimdienstüberprüfung, dass Kuba kein staatlicher Sponsor des Terrorismus ist, und strich es von der Liste. Im Januar 2021, kurz vor dem Ausscheiden aus dem Amt, setzte Präsident Trump Kuba aus politischen Gründen wieder auf die Terrorismusliste, um konservative kubanisch-amerikanische Unterstützer in Südflorida zu belohnen, und als letzten Versuch, Joe Bidens Absicht zur Wiederaufnahme der Normalisierung der Beziehungen zu Havanna zu erschweren. Trumps Begründung war, dass Kuba, das Friedensgespräche zwischen der kolumbianischen Regierung und der ELN-Guerillabewegung beherbergte, sich weigerte, die ELN-Verhandlungsführer an die neue konservative Regierung Kolumbiens auszuliefern, nachdem die Gespräche abgebrochen wurden – obwohl Kolumbien zuvor ein Protokoll unterzeichnet hatte, das besagte, dass den ELN-Verhandlungsführern bei Zusammenbruch der Gespräche eine sichere Rückkehr nach Kolumbien garantiert würde. Norwegen, Mitgarant der Gespräche zusammen mit Kuba, stellte sich auf die Seite von Havanna. (Norwegen wurde nicht als staatlicher Sponsor des Terrorismus eingestuft.) Selbst diese dünne Begründung verschwand, als Gustavo Petro im Jahr 2022 zum Präsidenten Kolumbiens gewählt wurde, die Friedensgespräche wieder aufnahm und Washington aufforderte, Kuba von der Terrorismusliste zu streichen und seine Aufnahme als „eine Ungerechtigkeit“ bezeichnete. Erst im letzten Satz bietet der Terrorismusbericht von 2022 eine Begründung dafür, dass Kuba auf der Liste bleibt: „Kuba beherbergt auch weiterhin mehrere US-Flüchtige vor der Justiz, die wegen politischer Gewalttaten gesucht werden, von denen viele seit Jahrzehnten in Kuba leben.“ Kuba hat tatsächlich politisches Asyl für eine Handvoll US-amerikanischer politischer Exilanten gewährt, die in den 1970er Jahren politisch motivierte Gewalttaten begangen haben oder verurteilt wurden. Die Vereinigten Staaten haben natürlich vielen mehr Kubanern politisches Asyl gewährt, die in Kuba politisch motivierte Gewalttaten begangen haben – einige von ihnen wurden von der CIA als Soldaten in ihrem geheimen Krieg gegen Kuba in den 1960er Jahren ausgebildet. Aber bedeutet das, dass das Beherbergen von US-Flüchtigen eine Unterstützung des internationalen Terrorismus darstellt? Obwohl sich die Flüchtlinge seit den 1970er Jahren in Kuba aufhalten, wurden sie erst 1988 als Begründung für Kubas Einstufung als staatlicher Sponsor genannt, zu einem Zeitpunkt, an dem die jährlichen Berichte zugaben, dass es keine Beweise mehr dafür gab, dass Kuba irgendwelche ausländischen revolutionären Gruppen unterstützt. Das Gesetz, das den jährlichen Terrorismusbericht des Außenministeriums vorschreibt, definiert internationalen Terrorismus als „Terrorismus, der Bürger oder das Territorium mehrerer Länder betrifft“. Das passt nicht zu den US-Flüchtlingen, deren Gewalttaten in den Vereinigten Staaten begangen wurden, bevor sie in Kuba Asyl suchten. Einige ihrer Aktionen könnten als inländischer Terrorismus qualifiziert werden, aber nicht als internationaler Terrorismus. Auch das Gewähren von politischem Asyl an angebliche Terroristen bedeutet nicht, ihnen einen terroristischen Rückzugsort zur Verfügung zu stellen, was das Gesetz als Gebiet definiert, von dem aus Terroristen „terroristische Aktivitäten durchführen… oder als Transitpunkt“ erlaubt sind. Keiner der US-Flüchtlinge hat seit ihrer Ankunft in Kuba vor einem halben Jahrhundert terroristische Angriffe gegen die Vereinigten Staaten geplant oder geplant. Im Jahr 2015, als Präsident Obama Kuba von der Liste strich, gab Außenminister John Kerry indirekt zu, dass die US-Flüchtlinge kein gültiger Grund waren, Kuba auf der Liste zu behalten. Kurz gesagt, gibt es keine legitime Begründung mehr dafür, dass Kuba als staatlicher Sponsor des Terrorismus eingestuft wird. Kuba bleibt auf der Liste, weil die Biden-Regierung nicht den politischen Mut hat, es zu entfernen – obwohl Kuba und die Vereinigten Staaten ein Abkommen und einen aktiven Dialog über die Zusammenarbeit im Bereich der Terrorismusbekämpfung haben! Verschiedene US-Beamte haben unterschiedliche Aussagen darüber gemacht, ob die Biden-Regierung Kubas Einstufung überprüft. Kurz nach Bidens Amtseinführung erklärte die damalige Pressesprecherin des Weißen Hauses, Jen Psaki, dass sie zusammen mit dem Rest von Trumps Kuba-Politik überprüft werde. In jüngster Zeit, im März 2023, wurde Außenminister Antony Blinken von der Abgeordneten Maria Salazar (R-Fla.) dazu gebracht, zu erklären, dass sie nicht überprüft werde. Eine Reihe von demokratischen Kongressmitgliedern, die die Regierung gedrängt haben, Kuba von der Liste zu streichen, hatten den Eindruck, dass die Politik überprüft werde – bis der stellvertretende Staatssekretär Eric Jacobstein ihnen letzte Woche mitteilte, dass dies nicht der Fall sei. Laut einem Bericht in The Intercept waren sie wütend. Die Behandlung von Kubas Einstufung wie eine politische Spielkarte hat tatsächliche Kosten, nicht nur für Kuba, sondern auch für die Vereinigten Staaten. Am offensichtlichsten entwertet es die Liste selbst und reduziert sie auf nicht mehr als eine willkürliche politische Waffe. Kubas Einstufung hat wichtige Verbündete der Vereinigten Staaten in Lateinamerika und Europa entfremdet. Für Lateinamerikaner ist es ein Symbol für die breitere Politik der Regimewechsel in Washington, eine Politik, die in der Region einhellig abgelehnt wird. Kolumbien hat die Führung bei der Organisation lateinamerikanischer Regierungen übernommen, um die Biden-Regierung unter Druck zu setzen, Kuba von der Liste zu nehmen. Als Außenminister Blinken im Oktober 2022 Präsident Petro in Bogotá besuchte, machte Petro öffentlich deutlich, dass er sich für die Streichung Kubas von der Liste aussprach. Blinken antwortete: „Wir haben klare Gesetze, klare Kriterien, klare Anforderungen, und wir werden diese weiterhin überprüfen, um zu sehen, ob Kuba weiterhin diese Einstufung verdient.“ Da die Regierung jedoch weiterhin Kubas Einstufung nicht tatsächlich „überprüft“, kommen die klaren Gesetze, Kriterien und Anforderungen nie zur Anwendung. Die meisten Europäer können ohne Visum in die Vereinigten Staaten reisen, wenn sie am ESTA (Electronic System for Travel Authorization) Visa Waiver Program teilnehmen – es sei denn, sie haben kürzlich ein Land auf der Liste der staatlichen Sponsoren des Terrorismus besucht. Die Auswirkungen dieser Sanktion auf europäische Reisen nach Kuba waren erheblich. Die Anzahl der Besucher aus den großen europäischen Ländern (Großbritannien, Frankreich, Italien, Spanien und Deutschland) liegt immer noch deutlich unter dem Niveau vor COVID, während die Zahl der Besucher aus Kanada, das nicht Teil des ESTA-Programms ist, auf das Vorkrisenniveau zurückgekehrt ist. Europäische Regierungen betrachten diese Einschränkung für ihre Bürger als völlig ungerechtfertigt, und ihre Vertreter in Havanna beschweren sich genauso lautstark wie die lateinamerikanischen Diplomaten bei US-Beamten darüber. Aber bisher ohne Erfolg. Mit dem Beginn des Wahlkampfs 2024 werden die Chancen, dass die Biden-Regierung das Offensichtliche zugibt und Kuba von der Terrorismusliste streicht, immer geringer. Seit Fidel Castro 1959 nach Havanna kam, gab es 16 US-Präsidentschaftswahlen, und nur einmal hat der amtierende US-Präsident im Wahljahr die Sanktionen gelockert – Obama im Jahr 2016 im Rahmen seiner Normalisierungspolitik. Kein Präsident, der sich zur Wiederwahl stellt, hat jemals während eines Wahlkampfs Sanktionen gelockert. Kuba erlebt seine schlimmste Wirtschaftskrise seit den 1990er Jahren und kann wegen der Terrorismus-Einstufung nicht auf das internationale Finanzsystem zugreifen. Aber anscheinend werden die Kubaner mindestens ein weiteres Jahr lang dazu verurteilt sein, zu leiden und mit dem Buchstaben T für Terrorist gebrandmarkt zu werden, während die Dimmesdales von Bidens Wahlkampf versuchen, sich die Gunst der kubanisch-amerikanischen Bevölkerung in Südflorida zu sichern, die sowieso nicht für ihn stimmen wird

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Biden has no courage on Cuba

Every year, the State Department issues its new “Country Reports on Terrorism,” and each year, the rationale for Cuba’s listing among the state sponsors of international terrorism gets thinner. The 2022 report, issued just last month, justifies the inclusion of the other countries on the list — North Korea, Iran, and Syria — by citing specific acts of state terrorism or ongoing support for terrorist groups. The report on Cuba, however, is simply an historical account of how Cuba ended up on the list in the first place rather than a rationale for keeping it there. In 1982, President Ronald Reagan designated Cuba a state sponsor of terrorism for supporting revolutionary movements in Central America. In 2015, President Obama determined

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