Die WHO überspielt ihre Hand und beobachtet, wie die Unterstützung schwindet

Risse bilden sich in den Plänen der Weltgesundheitsorganisation (WHO), ihre Befugnisse und Ressourcen stark auszuweiten. Die Verhandlungen über eine breite Palette von Änderungen der Internationalen Gesundheitsvorschriften (IHR) und eines neuen parallelen Pandemie-Vertrags sollten bis Ende 2023 abgeschlossen sein. Nachdem diese Frist verpasst wurde, bat der Generaldirektor Tedros Adhanom Ghebreyesus Ende Januar die WHO-Mitgliedstaaten, Zugeständnisse zu machen, damit die Verhandlungen überhaupt abgeschlossen werden können. Es scheint, dass Herr Ghebreyesus und seine Unterstützer möglicherweise endlich erkannt haben, dass das Spiel bald vorbei sein könnte: Der Widerstand gegen die Ambitionen dieser nicht gewählten technokratischen Verwaltung hat sich in den letzten Wochen rapide verstärkt. Diese Opposition hat sich nicht nur in kleineren, weniger einflussreichen Ländern gezeigt, sondern auch in Ländern, die wesentlich zur WHO beitragen. Dies schließt Gruppen von Politikern in Großbritannien und den USA ein, die ernsthaft besorgt über die Vision eines WHO-zentrierten „Befehls- und Kontroll“-Gesundheitssystems sind und über die verfassungsrechtlichen und öffentlichen Ausgabenfolgen dieser beiden vorgeschlagenen internationalen Vereinbarungen. Der Generaldirektor hat möglicherweise erkannt, dass seine blinde Ambition nicht nur die Verhandlungen gefährdet hat, die seine nicht gewählte Beratungsorganisation zum Status einer übernationalen Regelungsbehörde hätten erheben können, sondern auch den zukünftigen Status, die Finanzierung und die Mitgliedschaft der WHO.

Geheimhaltung, Undurchsichtigkeit und Verzögerung Der ursprüngliche Zeitplan der WHO sah vor, dass ein endgültiger Text der vorgeschlagenen IHR-Änderungen – in dem viele der umstrittensten Vorschläge enthalten sind – vor dem 27. Januar 2024 veröffentlicht wird, mit dem Ziel, dass ihre Annahme während der für den 27. Mai bis 1. Juni 2024 geplanten Sitzung der Weltgesundheitsversammlung erfolgt, zusammen mit der Annahme des vorgeschlagenen neuen Pandemie-Vertrags. Dieser Zeitplan hätte den Verhandlungsteams vier Monate Zeit gegeben, um nationale Interessengruppen zu informieren, damit nationale Parlamente die kombinierten Vorschläge diskutieren und alle erforderlichen Vorabformalitäten (Genehmigungen, technische Überprüfungen, Kosten-Nutzen-Analysen usw.) vor einer Abstimmung bei der WHA-Sitzung im Mai abschließen können. Doch im Oktober 2023 hat die Arbeitsgruppe für die Verhandlung der IHR-Änderungen eigenmächtig ihre eigenen Ziele verschoben, sodass anstelle der Veröffentlichung eines endgültigen Entwurfstextes, der lange vor dieser WHA-Sitzung geprüft werden könnte, stattdessen bis Ende Januar eine Kopie der ursprünglichen vorgeschlagenen Änderungen und ein vorläufiger „Arbeitsentwurf“ des aktuellen Standes veröffentlicht werden sollten. Die Verhandlungen sollten dann zwischen Februar und April 2024 fortgesetzt werden. Es ist unklar, ob dieser Schritt mit den bereits im Internationalen Gesundheitsvorschriften verankerten verfahrensrechtlichen Anforderungen vereinbar war, aber vielleicht haben die Mitgliedstaaten stillschweigend mit dem WHO-Sekretariat vereinbart, dieses Problem nicht zu sehr zu hinterfragen. Trotz dieser Verpflichtung scheint bisher kein vorläufiger Arbeitsentwurf der IHR-Änderungen veröffentlicht worden zu sein, und die britischen Beamten, die an den Verhandlungen beteiligt sind, haben sich unerklärlicherweise geweigert, die aktuelle Position des Textes offenzulegen. Tatsächlich wurden bisher alle Forderungen nach Transparenz von britischen Parlamentariern ignoriert oder von den Ministern, die für die Beziehung des Vereinigten Königreichs zur WHO verantwortlich sind, abgewiesen. Erstaunlicherweise hat die britische Regierung sogar die Bestätigung verweigert, wer im Namen des Vereinigten Königreichs verhandelt. Wir haben erfahren, dass die IHR-Arbeitsgruppe damit rechnet, dass ein endgültiger Text erst im April oder möglicherweise sogar im Mai festgelegt wird, aber es gibt noch keinen offiziellen Termin für die Veröffentlichung dieses endgültigen Textes. Sie weigert sich, zu bestätigen, was in den Dokumenten steht, und sie weigert sich zu sagen, wann sie diese Dokumente veröffentlichen wird. Wenn weitere Beweise für die Missachtung und den Mangel an Respekt vor dem demokratischen Prozess und der Souveränität nationaler Parlamente benötigt werden, dann ist dies sicherlich einer

Original Artikel Teaser

The WHO Overplays its Hand and Watches Support Drain Away

Cracks are forming in the World Health Organisation’s plans to secure a vast expansion of its powers and resources. Presented as a necessarily urgent response to the empirically unsupported assertion that pandemics are increasing in frequency and severity, negotiations for a broad package of amendments to the International Health Regulations (IHR) and a new parallel Pandemic Treaty had been expected to be over by the end of 2023. Having missed that deadline, in late January the Director-General Tedros Adhanom Ghebreyesus pleaded for WHO member states to give ground so that the negotiations could be completed at all. In the same comments he sought to apportion blame for the unexpected headwinds on those who had misconstrued, or misrepresented, the benign intentions of the

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