Die Debatte über die Ukraine-Hilfe: Realität und Herausforderungen

Die Bedeutung der Ukraine-Hilfe

Es ist kein Geheimnis, dass Befürworter eines totalen Sieges in der Ukraine ihr Augenmerk darauf gerichtet haben, sicherzustellen, dass ein 60 Milliarden Dollar schweres Militärhilfspaket für die Ukraine, das von der Biden-Regierung Ende letzten Jahres eingeführt wurde, vom Kongress verabschiedet wird. Die Unterstützer behaupten, dass diese Hilfe von entscheidender, ja sogar existenzieller Bedeutung ist, aber welche Auswirkungen könnte dieses Paket tatsächlich auf den Schlachtfeldern in der Ukraine haben und worum geht es wirklich in der Debatte über die Ukraine-Hilfe im weiteren Sinne?

Die Herausforderungen für die Ukraine

Die Finanzierung, Teil eines größeren 95 Milliarden Dollar schweren Zusatzpakets für die Ukraine, Israel und Taiwan, sieht vor, dass 20 Milliarden Dollar zur Auffüllung der Lagerbestände des Verteidigungsministeriums nach früheren Runden der Ukraine-Hilfe verwendet werden, etwa 14 Milliarden Dollar für den Kauf von Waffen aus US-Unternehmen durch die Ukraine, 15 Milliarden Dollar für Unterstützung einschließlich Geheimdiensten und militärischer Ausbildung sowie 8 Milliarden Dollar direkte Haushaltsunterstützung für die ukrainische Regierung. Diese Summe, obwohl absolut betrachtet enorm, verblasst im Vergleich zu den 113 Milliarden Dollar an Ukraine-Hilfe, die der Kongress 2022 genehmigt hat, als das Kräfteverhältnis in der Kriegszeit viel günstiger für die Streitkräfte der Ukraine (AFU) war als es jetzt der Fall ist.

Die Realität auf dem Schlachtfeld

Die Ukraine steht vor einer Vielzahl von kritischen Herausforderungen; zu den wichtigsten gehören der wachsende Mangel an Truppen und das ernste Munitionsmanko in dem, was laut ukrainischen Beamten zu einem „Artilleriekrieg“ geworden ist. Das Hilfspaket soll den wachsenden Mangel an Munition in der Ukraine lindern, aber Geld bedeutet nicht direkt verfügbare Munition. Es ist nicht klar, wie viele Granaten und wie schnell die USA der Ukraine senden können, selbst wenn der Zusatz heute genehmigt würde. Russland feuert laut Schätzungen des RUSI von Anfang dieses Jahres täglich 10.000 Artilleriegranaten ab. Berücksichtigen Sie zur Einordnung, dass die europäische Jahresproduktion bis Februar 2023 nur 300.000 Granaten betrug – oder ungefähr das, was Russland jeden Monat in der Ukraine ausgegeben hat. Russland – das 2023 etwa 2 Millionen Artilleriegranaten hergestellt haben soll – übertraf seine westlichen Gegner mit einer Rate von sieben zu eins, so eine Einschätzung des estnischen Geheimdienstes aus dem letzten Jahr. Josep Borrell, Europas oberster Diplomat, stellte fest, dass Europa die Last der Unterstützung der Ukraine nicht alleine tragen kann, aber es gibt Anzeichen dafür, dass Washington möglicherweise Schwierigkeiten haben könnte, einige der Kernbedürfnisse der Ukraine auch mit ausreichendem politischem Willen auf beiden Seiten des Ganges zu decken. Tatsächlich gibt es keine unmittelbare Lösung, um die US-Verteidigungsindustriebasis so umzubauen, dass sie den enormen Umfang der ukrainischen Munitionsausgaben unterstützt. US-Beamte haben Pläne für eine schrittweise Produktionssteigerung bis auf 100.000 Granaten pro Monat angekündigt, aber dieses Ziel wird frühestens bis Oktober 2025 vollständig erreicht sein. Der ukrainische Außenminister Dmytro Kuleba sagte, die Ukraine brauche in diesem Jahr 2,5 Millionen Granaten – oder etwa 208.000 pro Monat -, um ihren Kriegsanstrengungen aufrechtzuerhalten, was auf eine Granatenverbrauchsrate hindeutet, die der Westen einfach nicht kurz- bis mittelfristig mit dem Zusatzfinanzierungsgesetz untermauern kann. Die schweren materiellen Defizite Kiews gehen mit ebenso schwerwiegenden Personalmängeln einher, ein Problem, das der Westen kurz einer direkten militärischen Intervention in der Ukraine nicht lindern kann. Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj hat sich bemüht, eine tragfähige Mobilisierungsstrategie zu entwickeln, während die Zahl der ausländischen Freiwilligen von ihrem Höchststand von 20.000 Anfang 2022 zurückgegangen ist. Diese Engpässe werden nicht nur durch ukrainische Verluste, die Berichten zufolge die von Selenskyj letzten Monat behaupteten insgesamt 31.000 Kampftoten übersteigen, sondern auch durch so drastische Bevölkerungsrückgänge verursacht, dass sie an einen demografischen Zusammenbruch grenzen. Kiew muss sich auch mit den Folgen eines langwierigen und kostspieligen totalen Krieges auseinandersetzen; ein umfassenderes Mobilisierungsprogramm würde noch mehr Menschen aus dem Arbeitsmarkt nehmen und die lahme Kriegswirtschaft der Ukraine weiter belasten. Moskau ist kein statischer Akteur in diesem sich entwickelnden Drama. Die Russen erkennen die Schwächen der Ukraine genau und sind bestrebt, sie in vollem Umfang auszunutzen, indem sie ihre riesigen personellen und feuertechnischen Vorteile nutzen, um Druck entlang der Kontaktlinie in der Ost-Südost-Ukraine nach dem Fall von Awdiwka auszuüben. Kurz gesagt, die ukrainische Kriegsanstrengung hängt am seidenen Faden. Ihr Zusammenbruch ist erstmals seit Beginn der russischen Invasion 2022 eine reale Möglichkeit. Was kann das 60 Milliarden Dollar schwere Hilfspaket angesichts dieser düsteren Realitäten erreichen? Es wird zweifellos dazu beitragen, dass die Ukraine die Kosten für und das Tempo der russischen Vorstöße verlangsamt. Obwohl es die fortwährende Bedrohung eines Zusammenbruchs nicht verhindern wird, wird es den AFU wahrscheinlich in den kommenden Monaten eine Atempause verschaffen. Aber, wie Sen. J.D. Vance (R-Ohio) treffend feststellte, „wird es die Realität auf dem Schlachtfeld nicht grundlegend verändern.“ Es ist wichtig anzuerkennen, dass die Grenzen der westlichen Hilfe nicht dasselbe sind wie die Behauptung, dass es absolut keinen Wert hat, die Ukraine weiterhin zu unterstützen. Tatsächlich wäre ein Szenario, in dem die AFU zusammenbricht und die Ukraine von den russischen Streitkräften überrollt wird, gefährlich für alle Beteiligten und würde es erschweren, eine dauerhafte Lösung zu finden. Es ist jedoch ebenso wahr, dass jeder Plan zur Unterstützung der Ukraine mit einer nüchternen Bewertung dessen einhergehen muss, was zu diesem Zeitpunkt im Krieg erreicht werden kann und was nicht. Die Aussichten auf eine fortgesetzte westliche Hilfe für die Ukraine sind eine wichtige, wenn auch nicht die wichtigste, Quelle des Drucks gegenüber Moskau in diesem Krieg, aber der Druck neigt dazu, zu verpuffen, wenn er nicht genutzt wird. Das Problem ist nicht die Hilfe an sich, sondern vielmehr das anhaltende Beharren auf maximalistischen Kriegszielen, die zunehmend von den Realitäten dieses Krieges abgekoppelt sind. Vorschläge, die Verteidigung der Ukraine bis 2024 aufrechtzuerhalten, um Kiew zu einem neuen Gegenangriff im Jahr 2025 zu drängen, bereiten die AFU auf eine Wiederholung des katastrophalen Gegenangriffs von 2023 vor, wenn nicht noch Schlimmeres. Pläne, NATO-Stiefel auf den Boden in der Ukraine zu bringen, wurden von den meisten westlichen Führern weise ausgeschlossen. Befürworter maximalistischer Kriegsziele in der Ukraine waren in den letzten zwei Jahren bemerkenswert erfolgreich darin, ihre Politik sowohl auf als auch neben dem Schlachtfeld zu beeinflussen. Von HIMARS-Raketenwerfern und SCALP-Marschflugkörpern bis hin zu Patriot-Raketenabwehrsystemen und Leopard 2A6-Hauptpanzern wurde die Ukraine mit einer Vielzahl von westlichen Waffen gesättigt. Das internationale Sanktionsregime gegen Russland ist mit Abstand das größte in der Geschichte und wächst ständig, wobei die EU jetzt ihr dreizehntes Paket restriktiver Maßnahmen verabschiedet, während das US-Finanzministerium ständig nach Möglichkeiten sucht, die Schrauben gegen Moskau weiter anzuziehen. Das 60 Milliarden Dollar schwere Zusatzpaket ist die neueste Maßnahme, aber das Problem war nie ein Mangel an Aktionen – sondern das Fehlen eines realisierbaren Endspiels in der Ukraine. Sprecher Mike Johnson hat die Biden-Regierung aufgefordert, „eine klare Strategie in der Ukraine, einen Weg zur Beilegung des Konflikts“ zu formulieren. Es ist in der Tat von entscheidender Bedeutung, die Debatte über die Ukraine darauf zu konzentrieren, einen Konsens über einen realistischen Rahmen für die Kriegsbeendigung zu erzielen

Original Artikel Teaser

What will more aid to Ukraine accomplish?

There is little secret that proponents of total victory in Ukraine have trained their focus on ensuring that a $60 billion Ukraine military aid package, introduced by the Biden administration late last year, is passed by Congress. Its backers claim this aid is of vital, even existential importance, but what effects could this package actually have on the battlefronts in Ukraine and what is really at stake in the debate over Ukraine aid more broadly? The funding, part of a larger $95 billion supplemental package for Ukraine, Israel and Taiwan, allocates $20 billion to replenish Department of Defense stockpiles after previous rounds of Ukraine aid, around $14 billion for Ukraine to purchase weapons from U.S. entities, $15 billion in support

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